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0233 Prog court gestionnaire et analyste Gestion financière du secteur public

Programme court de 2e cycle en gestion financière du secteur public
0233 - 15 crédits

ClientèleLe programme s'adresse à toute personne exerçant ou désirant exercer des fonctions de soutien et de conseil en matière de gestion financière au sein d'une organisation publique. Ce programme pourrait également s'adresser à toute personne ou à des groupes dont les programmes bénéficient d'une délégation de pouvoir en matière de gestion financière.
Objectif(s)Le programme permet à l'étudiant de se familiariser avec les outils propres à la gestion financière et au financement du secteur public, de comprendre les enjeux budgétaires et financiers qui constituent des contraintes à la gestion des programmes publics et de connaître les caractéristiques de l'environnement économique et financier des administrations publiques ainsi que les processus de gestion financière propres aux organisations publiques.
Caractéristiques

L'étudiant qui satisfait aux exigences du programme recevra une attestation de programme court de 2e cycle en gestion financière du secteur public. Les crédits obtenus, lorsque réussis avec une moyenne cumulative de 3,2 sur 4,3, peuvent être reconnus lors de l'analyse vers un autre programme.

Chaque cours suivi dans le cadre de ce programme est reconnu pour les membres du Barreau comme une activité de formation de 30 heures en vertu du Règlement sur la formation continue obligatoire des avocats.

Les cours relatifs aux finances et à la gestion, dans le cadre des programmes de l'ENAP sont reconnus pour les membres de la Chambre des notaires du Québec, comme une activité de formation en vertu de l'article 5 du Règlement sur la formation continue obligatoire des notaires.

Conditions d'admissionLa personne candidate
• doit être titulaire d'un baccalauréat ou l'équivalent, sans reconnaissance de discipline en particulier, obtenu avec une moyenne cumulative d'au moins 3,2 sur 4,3 ou l'équivalent.
• non québécoise doit détenir l'équivalent du baccalauréat québécois requérant au moins 16 années de scolarité.
• qui ne détient pas un baccalauréat ou l'équivalent, peut être admise à ce programme si elle possède des connaissances appropriées et une expérience significative de travail. Le comité de sélection évaluera les connaissances et l'expérience.
• peut être invitée à réussir, au préalable, certains cours d'appoint.
Structure du programme

Avant de s'inscrire à tout autre cours de son programme, l'étudiant doit s'inscrire aux cours obligatoires ENP7303 et ENP7505. Seul le responsable des études du lieu d'études peut accorder une dérogation à cette règle. Les étudiants ayant un baccalauréat en sciences politiques peuvent obtenir une substitution pour le cours ENP7505.

Chaque cours équivaut à 3 crédits et a une durée de 45 heures. Les 15 crédits se répartissent ainsi :


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Cours obligatoires 6 crédits
ENP7303Management des organisations publiques

Descriptif
Ce cours permet aux étudiants d'acquérir un ensemble de concepts, de modèles et de théories touchant le management des organisations publiques. Les étudiants sont incités à prendre conscience de la diversité des approches aux organisations et à en dégager les conséquences sur leur propre conception du management dans le contexte particulier du secteur public. Les principaux thèmes abordés sont : la détermination de la performance organisationnelle, les processus décisionnels, les fonctions de planification, d'organisation et de contrôle, la motivation et le leadership. Les étudiants sont aussi initiés aux principaux courants de pensée en management. L'approche pédagogique privilégie l'assimilation de connaissances théoriques et leur actualisation dans des situations concrètes de gestion. Le lien entre la théorie et la pratique est assuré par des mises en situation qui amènent l'étudiant à réfléchir sur les applications possibles des concepts et des modèles dans leur organisation.

Les étudiants qui ont complété un baccalauréat en gestion publique pourraient obtenir une substitution de ce cours (certains critères s'appliquent).

Objectifs
Ce cours vise à :

  • faire connaître les principales théories du management; 
  • développer des aptitudes à la gestion; 
  • définir les fonctions et les tâches des gestionnaires; 
  • lier les théories à la pratique administrative; 
  • appliquer les connaissances en gestion à la solution de problèmes en gestion; 
  • dégager et appliquer toutes ces connaissances et ces habiletés au contexte des organisations publiques.
ENP7505Principes et enjeux de l'administration publique

Descriptif
Ce cours a pour objectif, dans un premier temps, de familiariser l'étudiant avec les grands principes qui régissent la structure et les modalités de fonctionnement des organismes et des appareils publics. Dans un second temps, l'étudiant est amené, par des exposés théoriques et des rencontres avec des praticiens du secteur public, à comprendre et à analyser les grandes problématiques (organisationnelles, administratives, sectorielles, économiques, juridiques, etc.) qui animent les ministères et les réseaux du secteur public.

Les étudiants ayant un baccalauréat en sciences politiques peuvent obtenir une substitution de ce cours.

Objectifs
Ce cours vise à donner à l'étudiant une connaissance générale des principes fondamentaux, qu'il s'agisse de règles formelles ou informelles, de concepts ou de valeurs, qui assurent le fonctionnement de l'État et plus particulièrement de l'administration publique et expliquer les enjeux qu'ils soulèvent concrètement aujourd'hui.

Cours optionnels9 crédits3 cours à faire
ENP7165Économique du secteur public

Descriptif
La démarche s'applique à mettre en parallèle les mécanismes d'allocation de l'économie publique et de l'économie de marché. Les politiques de dépenses, de fiscalité, d'emprunt et de régulation y sont évaluées à la lumière des critères d'efficacité et interprétées par l'application des instruments d'analyse économique aux phénomènes politiques et bureaucratiques.

Objectifs
Le cours vise à faire saisir à l'étudiant la vue du monde propre à l'économiste. Plus spécifiquement, mettre en parallèle les deux mécanismes d'allocation des ressources (temps, argent, travail, capital, ressources naturelles et humaines) que sont le marché et le gouvernement: en quoi les résultats diffèrent ou se ressemblent selon que l'un ou l'autre mécanisme prend les décisions.
Deux dimensions fondamentales en découlent, D'une part, on est amené à porter un jugement sur l'efficacité et l'équité de politiques particulières et d'industries particulières. D'autre part, la démarche vise aussi à interpréter, à expliquer les choix et les résultats effectifs des gouvernements et des agents du marché (consommateurs, producteurs, travailleurs, familles).

ENP7178Finances publiques

Descriptif
Le but de ce cours est de familiariser les étudiants aux différents modes de financement disponibles pour les gouvernements (fédéral, provincial, municipal). Après un bref tour d'horizon des responsabilités économiques des gouvernements, les diverses sources de financement disponibles seront analysées de façon détaillée. Les implications de chacune des méthodes en usage seront évaluées par rapport aux objectifs de croissance et de stabilisation économique, d'efficacité et d'équité.

Objectifs
Le but de ce cours est de familiariser les étudiants aux différents modes de financement disponibles pour les gouvernements. Après un bref tour d'horizon des responsabilités économiques des gouvernements, nous analyserons de façon détaillée les diverses sources de financement disponibles. Les implications de chacune des méthodes en usage seront évaluées par rapport aux objectifs de croissance et stabilisation économique, d'efficacité et d'équité. Selon l'intérêt spécifique des étudiants, le cours pourra porter exclusivement sur le financement fédéral, provincial ou municipal.

ENP7800Gestion budgétaire

Descriptif
Ce cours permet de mieux comprendre l'environnement budgétaire du secteur public en approfondissant les thèmes suivants : le processus budgétaire et l'influence du budget sur l'information financière; l'étude de l'évolution des processus budgétaires dans le secteur public depuis le début du siècle; l'utilité de ces processus pour la prise de décision; l'analyse critique de ces processus; les besoins des différents usagers; les problèmes d'implantation des processus budgétaires; la planification budgétaire et financière à court et à long termes dans le secteur public.

Objectifs
Ce cours vise à transmettre aux étudiants et étudiantes les bases théoriques et analytiques qui leur permettront de comprendre les particularités de la gestion budgétaire gouvernementale et d'appliquer concrètement les techniques budgétaires modernes aux organisations du secteur public. Plus spécifiquement, le cours permet aux étudiantes et étudiants:

  • d'acquérir une connaissance de base concernant les principes, les valeurs et les processus associés à la gestion budgétaire du secteur public;
  • d'appliquer les outils d'analyse et de contrôle budgétaire aux organisations publiques;
  • de connaître les grandes réformes budgétaires qui ont marqué l'évolution des processus budgétaires de nos gouvernements;
  • de développer une habileté à comprendre et à analyser les grands enjeux budgétaires auxquels sont confrontés nos gouvernements;
  • de saisir l'importance du facteur humain comme élément stratégique et élément symbolique de la gestion budgétaire;
  • de prendre connaissance des plus récents développements théoriques en matière budgétaire.
ENP7821Comptabilité, outil de prise de décision

Descriptif
Ce cours a pour objectif de familiariser l'étudiant avec les systèmes comptables et budgétaires utilisés dans les organisations publiques. À la fin du cours, l'étudiant devra être en mesure d'analyser les états financiers des organismes privés et publics; devra avoir assimilé les concepts et acquis une bonne compréhension des différentes méthodes budgétaires; devra être en mesure d'utiliser l'information des systèmes comptables et budgétaires à des fins de prise de décision, de planification et de contrôle.

Objectifs
Ce cours vise à familiariser l'étudiant avec l'outil que constitue la comptabilité et à lui permettre d'utiliser efficacement cet outil, qui est le principal système d'information de l'organisation publique. Plus spécifiquement il vise à :

  • apporter une connaissance de base en comptabilité du secteur public;
  • amener l'étudiant à faire une analyse exhaustive des états financiers;
  • développer une meilleure compréhension du rôle et de la raison d'être des systèmes budgétaires;
  • apporter une connaissance de base sur les notions de coûts dans le cadre d'un système de prix de revient;
  • développer chez le participant l'habileté à détecter les faiblesses de contrôle interne. 
D'autres cours, offerts à l'horaire, peuvent être substitués après approbation du responsable académique.