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1626 MAP analystes Analyse de gestion urbaine (stage ou travail dirigé)

Analyse de gestion urbaine
1626 - 45 crédits

Le gradeMaître en administration publique (M.A.P.)
Clientèle

Le programme s'adresse à des :

  • diplômés de premier cycle désirant acquérir, avant d'entrer sur le marché du travail, une formation leur permettant d'accéder à des fonctions d'analyste, de conseiller ou de chercheur dans le champ des affaires municipales et urbaines
  • diplômés de premier cycle désirant acquérir une responsabilisation leur permettant de bien comprendre et d'analyser les grands principes, les enjeux, le fonctionnement et les méthodes de l'administration publique locale et régionale
  • personnes exerçant actuellement un rôle d'analyste, de conseiller ou de chercheur dans le champ des affaires municipales et urbaines
Objectif(s)Le programme a pour objectif de former des personnes destinées à travailler à titre d'analyste, de conseiller ou de chercheur dans le domaine de l'analyse, du développement et de l'évaluation du fonctionnement et des activités des organisations oeuvrant au sein ou en marge du secteur public local et régional (ministères, municipalités, MRC, communautés métropolitaines, associations politiques et professionnelles municipales, CLD, CRE et multiples organisations dans le domaine urbain travaillant avec des fonds publics) ou transigeant avec des organismes de ce milieu.
Caractéristiques

Le programme favorise l'étude multidisciplinaire des affaires urbaines, tant au niveau des activités courantes que des décisions stratégiques. Il développe une conception de la gestion urbaine qui intègre l'analyse économique, politique et sociologique. Par son caractère professionnel, le programme insiste sur les pratiques et sur les méthodes, tant d'analyse que de gestion. Le programme est orienté vers la recherche de solutions opérationnelles s'appliquant à des situations concrètes.

Les cours relatifs aux finances et à la gestion, dans le cadre des programmes de l'ENAP sont reconnus pour les membres de la Chambre des notaires du Québec, comme une activité de formation en vertu de l'article 5 du Règlement sur la formation continue obligatoire des notaires.

Conditions d'admission

Le candidat doit :

  • être titulaire d'un baccalauréat ou l'équivalent dans l'une des disciplines suivantes : administration, psychologie, sociologie, science politique, urbanisme, géographie, économique ou dans un domaine connexe, obtenu avec une moyenne cumulative d'au moins 3,2 sur 4,3 ou l'équivalent
  • non québécois doit détenir l'équivalent d'un baccalauréat québécois requérant au moins 16 années de scolarité
  • qui ne détient pas un baccalauréat ou l'équivalent, peut être admis à ce programme s'il possède les connaissances appropriées et s'il a occupé, depuis au moins 3 années, des fonctions dans le domaine de la gestion urbaine
  • peut être invité à réussir, au préalable, certains cours d'appoint
Structure du programme

Avant de s'inscrire à tout autre cours de son programme, l'étudiant doit s'inscrire aux cours obligatoires ENP7303, ENP 7304 et ENP7505. Seul le responsable des études du lieu d'études peut accorder une dérogation à cette règle. Les étudiants ayant un baccalauréat en sciences politiques peuvent obtenir une substitution pour le cours ENP7505.

L'étudiant doit avoir complété un minimum de vingt-quatre (24) crédits, comprenant tous les crédits rattachés aux cours obligatoires, avant de s'inscrire au cours ENP7208. Seul le responsable des études du lieu d'études peut accorder une dérogation à cette règle.

L'étudiant ne peut s'inscrire à l'activité ENP7969-S ou ENP7969-T qu'après avoir réussi 30 crédits de son programme, incluant les cours obligatoires et les cours obligatoires spécifiques. Pour être admissiible au stage ou au travail dirigé, l'étudiant doit également avoir obtenu ses crédits avec une moyenne cumulative égale ou supérieure à 3,0 sur 4,3.

Chaque cours équivaut à 3 crédits et a une durée de 45 heures. Les 45 crédits se répartissent ainsi :


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Cours obligatoires12 crédits
Cours obligatoires 9 crédits
ENP7208Consultation et changement organisationnel( Préalable ENP7303 )

Descriptif
Ce cours vise à préparer l'étudiant ou l'étudiante à jouer efficacement son rôle d'analyste, et éventuellement celui de conseiller, dans et auprès des organisations publiques et parapubliques. Les fondements théoriques reposent sur une vision systémique de l'organisation et sur les résultats mis en évidence ces dernières années par les praticiens de la consultation et du diagnostic organisationnel en particulier. Ce cours permet :

  • de mieux connaître les modèles et pratiques qui guident le processus de consultation et la gestion du changement dans les organisations
  • d'approfondir la compréhension des notions liées au changement organisationnel et la maîtrise de certains outils de base
  • de développer des capacités critiques, pratiques et analytiques dans la pratique concrète de la consultation afin de mener une intervention efficace
  • de comprendre les divers rôles, stratégies, habiletés et compétences techniques et relationnelles dans le système client-consultant permettant la mise en oeuvre d'une intervention avec succès

Objectifs
Comme objectif général, ce cours vise à initier les étudiants aux différents aspects du métier de consultant (interne/externe) auprès des gestionnaires des organisations publiques. Plus spécifiquement, le cours vise à ce que le participant puisse :

  • acquérir et approfondir les notions, approches et habiletés liées aux processus de consultation et de changement organisationnel; 
  • comprendre les rôles du consultant en regard du changement organisationnel; 
  • développer des habiletés pratiques, analytiques et critiques dans l'exercice concret du conseil à la gestion; 
  • concevoir une présentation sur un thème précis et d'actualité qui permet de jeter les bases d'une expertise que décidera de développer l'étudiant dans le cadre de sa formation académique.
ENP7303Management des organisations publiques

Descriptif
Ce cours permet aux étudiants d'acquérir un ensemble de concepts, de modèles et de théories touchant le management des organisations publiques. Les étudiants sont incités à prendre conscience de la diversité des approches aux organisations et à en dégager les conséquences sur leur propre conception du management dans le contexte particulier du secteur public. Les principaux thèmes abordés sont : la détermination de la performance organisationnelle, les processus décisionnels, les fonctions de planification, d'organisation et de contrôle, la motivation et le leadership. Les étudiants sont aussi initiés aux principaux courants de pensée en management. L'approche pédagogique privilégie l'assimilation de connaissances théoriques et leur actualisation dans des situations concrètes de gestion. Le lien entre la théorie et la pratique est assuré par des mises en situation qui amènent l'étudiant à réfléchir sur les applications possibles des concepts et des modèles dans leur organisation.

Les étudiants qui ont complété un baccalauréat en gestion publique pourraient obtenir une substitution de ce cours (certains critères s'appliquent).

Objectifs
Ce cours vise à :

  • faire connaître les principales théories du management; 
  • développer des aptitudes à la gestion; 
  • définir les fonctions et les tâches des gestionnaires; 
  • lier les théories à la pratique administrative; 
  • appliquer les connaissances en gestion à la solution de problèmes en gestion; 
  • dégager et appliquer toutes ces connaissances et ces habiletés au contexte des organisations publiques.
ENP7304Méthodes de recherche et d'intervention en milieu organisationnel

Descriptif
Le cours a pour objectif de permettre à l'étudiant de se familiariser avec les méthodes de la recherche appliquée à l'organisation, celles-ci ayant pour objet d'accroître la connaissance de la problématique organisationnelle et de faciliter l'intervention par un meilleur contrôle de la réalité. À la fin du cours, l'étudiant devra être en mesure d'appliquer une démarche rigoureuse et une méthodologie appropriée lors de l'étude de problèmes de gestion et lors d'interventions dans l'organisation. Il sera aussi mieux préparé pour établir une relation efficace avec les spécialistes auxquels il a recours dans le cadre de sa pratique quotidienne et pour évaluer l'efficacité de leurs interventions.

Objectifs
Au terme du cours, l'étudiant/e :

  • connaîtra les éléments méthodologiques relatifs aux principales étapes permettant d'aborder une problématique liée à une intervention dans un milieu organisationnel, de façon systématique et dans le but d'en dégager des connaissances; 
  • sera en mesure d'appliquer une démarche rigoureuse et une méthodologie appropriée lors de l'étude de problèmes de gestion et lors d'interventions dans l'organisation;
  • aura développé des habilités analytiques et techniques lui permettant d'élaborer et de présenter un devis d'intervention applicable à une problématique donnée au sein d'une organisation;
  • saura choisir et utilisera efficacement les ressources à sa disposition pour mener à bien une intervention en milieu organisationnel;
  • saura communiquer rigoureusement et efficacement les résultats d'une intervention;
  • sera mieux préparé/e pour établir une relation efficace avec les spécialistes auxquels il ou elle a recours dans le cadre de sa pratique quotidienne et pour évaluer l'efficacité de leurs interventions;
  • aura développé un esprit critique face à la qualité de la production des connaissances en milieu organisationnel.
ENP7505Principes et enjeux de l'administration publique

Descriptif
Ce cours a pour objectif, dans un premier temps, de familiariser l'étudiant avec les grands principes qui régissent la structure et les modalités de fonctionnement des organismes et des appareils publics. Dans un second temps, l'étudiant est amené, par des exposés théoriques et des rencontres avec des praticiens du secteur public, à comprendre et à analyser les grandes problématiques (organisationnelles, administratives, sectorielles, économiques, juridiques, etc.) qui animent les ministères et les réseaux du secteur public.

Les étudiants ayant un baccalauréat en sciences politiques peuvent obtenir une substitution de ce cours.

Objectifs
Ce cours vise à donner à l'étudiant une connaissance générale des principes fondamentaux, qu'il s'agisse de règles formelles ou informelles, de concepts ou de valeurs, qui assurent le fonctionnement de l'État et plus particulièrement de l'administration publique et expliquer les enjeux qu'ils soulèvent concrètement aujourd'hui.

Cours obligatoires spécifiques15 crédits 5 cours à faire
ENP7009Mobilisation des acteurs locaux

Descriptif
Ce cours a pour objectif de préparer les responsables locaux à assumer un rôle de leadership dans la mobilisation des acteurs sur des enjeux territoriaux. Il les amène à comprendre les effets sur la dynamique locale des tendances sociétales, dont la mondialisation, à orchestrer des stratégies pour anticiper et canaliser ces effets de manière productive, à piloter leur mise en oeuvre et à être efficaces en mode de leadership collaboratif. Ce cours est donc centré sur la gouvernance locale, sur la contribution des différents acteurs et plus particulièrement sur le rôle croissant des municipalités. Il est organisé autour de six thèmes : les phénomènes de compétitivité territoriale; les indicateurs urbains; l'apprentissage collectif et l'innovation sociale locale; le marketing territorial; la planification stratégique; la coordination interinstitutionnelle et les partenariats.

Objectifs
Le cours veut habiliter l'étudiante et l'étudiant à :

  • cerner les enjeux spécifiques de gestion qui découle du caractère interorganisationnel et intermilieux de l'action sur des problèmes horizontaux; 
  • prendre conscience personnellement des habiletés particulières que requiert l'action locale en partenariat; 
  • diagnostiquer les propriétés collectives d'un milieu; 
  • comprendre les interactions entre problèmes locaux et tendances globales; 
  • développer une compréhension globale de l'action publique locale et régionale.
ENP7120-1 Analyse des institutions administratives locales et régionales

Descriptif
L'objectif de ce cours est d'étudier l'organisation territoriale et la gestion des institutions politiques et administratives locales et régionales québécoises (municipalités, communautés urbaines, MRC, CRCD, commissions de transport, commissions scolaires, établissements du réseau sociosanitaire, etc.). On y présente les principaux éléments des dernières réformes majeures à ces niveaux de gouvernement (fiscalité, démocratie locale, aménagement du territoire, décentralisation, développement local et restructuration des collectivités locales). Le cours permet à l'étudiant de comprendre le milieu sociopolitique et organisationnel que sont les institutions régionales et locales, la dynamique du fonctionnement de ces entités, ainsi que les aspects spécifiques des fonctions et rôles de gestion à ce niveau.

Objectifs 
Le cours fournit l'occasion aux étudiants, durant leur séjour à l'ENAP, de participer à une activité académique où la participation et la contribution exigées sont maximum afin de pouvoir tirer profit des potentiels de chacun qui ne sauraient être exploités autrement, par exemple, dans le contexte d'un cours magistral.
C'est une occasion unique pour les participants à ce séminaire de diriger une activité selon leurs goûts et leurs préférences pour les affaires du niveau local et régional en maintenant les règles d'encadrement au minimum tout en leur permettant de réaliser quelque chose de concret et de travailler ensemble.
En somme, c'est une activité pour les participants et par les participants qui laisse place pour de la créativité, de l'initiative et de l'originalité tout en demeurant un exercice laissant loisible le gestionnaire d'intégrer et de mettre en pratique certaines notions d'administration acquises par expérience ou lors de son séjour à l'ENAP.

ENP7132Principes, processus et méthodes d'évaluation des programmes publics

Descriptif
L'objectif de ce cours est d'amener l'étudiant à comprendre l'ensemble de la démarche d'évaluation des programmes publics et à connaître les différentes méthodes et techniques utilisées en ce domaine. Seront abordés : le contexte politico-administratif de l'évaluation, les types d'évaluation, les questions posées en évaluation, les méthodes permettant de répondre à ces questions, dont les techniques d'analyse avantages-coûts et coûts-efficacité, et les limites de l'approche évaluative.

Objectifs
L'objectif de ce cours introductif est d'amener l'étudiant à comprendre l'ensemble de la démarche d'évaluation des programmes publics et à connaître les différentes méthodes et techniques utilisées en ce domaine; et aussi à :

  • développer la capacité d'analyse et l'esprit critique de l'étudiant;
  • apprendre à lire des travaux en évaluation des programmes et à en apprécier la valeur.
ENP7202Gestion des services locaux et régionaux

Descriptif
Ce cours traite de la gestion des services locaux et régionaux en regard des principaux concepts et outils de l'analyse des politiques et du management public. Les services analysés sont ceux relevant des administrations décentralisées dont principalement les administrations municipales. Plus précisément, le cours aborde les thèmes suivants : les compétences, les ressources fiscales et la gestion financière des administrations décentralisées, les enjeux de la restructuration dans les secteurs municipal, scolaire et sociosanitaire, l'aménagement et la planification stratégique au niveau régional, la gestion des personnels, des communications et des interfaces politico-administratifs, la gestion de la performance et de la qualité dans la prestation des services locaux et la gestion des partenariats intra et intersectoriels.

Objectifs 
Ce cours vise à familiariser les étudiants/es avec les grands enjeux qui marquent la gestion des services publics locaux et régionaux et à leur fournir, dans la perspective de l'analyse des politiques et du management public, les concepts et outils aptes à comprendre et analyser ces enjeux. Il vise aussi à leur faire prendre conscience de la nécessaire gestion des interdépendances, institutionnelles et sectorielles, qu'implique la prestation efficace de ces services dans un cadre territorial.

ENP7309Management des politiques municipales

Descriptif
Par politiques municipales, on entend toutes les mesures qui façonnent le développement du territoire sous tous ses aspects. Ces politiques sont soit initiées par les municipalités locales ou régionales, soit mises de l'avant par les gouvernements centraux avec une emphase territoriale plus ou moins explicite, les municipalités étant de plus en plus sollicitées pour contribuer à la mise en oeuvre des politiques centrales. Les principales politiques concernent l'environnement, l'aménagement, l'habitation, le transport, les infrastructures, le développement économique, la sécurité et le développement social urbain. Tout en connaissant les logiques particulières propres à chaque politique sectorielle, l'étudiant fait l'apprentissage des processus de monitoring et d'évaluation de ces diverses politiques sectorielles à plusieurs échelles.

Objectifs
Ce cours vise à amener l'étudiant/e :

  • à se familiariser avec les concepts, théories et méthodes aptes à permettre une analyse rigoureuse des politiques publiques municipales;
  • à comprendre le management des politiques à travers les diverses étapes de fabrication d'une politique depuis sa mise à l'agenda jusqu'à son évaluation en passant par son élaboration, son adoption et sa mise en œuvre;
  • à comprendre comment une politique s'insère dans les processus socio-économiques et influence l'évolution des situations à travers la modification des comportements des acteurs;
  • à situer l'analyse du processus de fabrication des politiques publiques et leur management dans le cadre général de l'exercice du pouvoir, des processus administratifs municipaux et des relations avec les groupes et les citoyens;
  • à saisir, par l'examen de plusieurs domaines de politiques municipales, les jeux politiques (internes et externes) et les contraintes (en termes notamment de ressources, de légitimé et de temps) auxquels sont confrontés les élus et les gestionnaires municipaux dans le monitoring et l'évaluation des politiques municipales.
ENP7429Droit municipal

Descriptif
Ce cours comporte une synthèse du droit municipal québécois. La première partie est consacrée aux institutions municipales et aux officiers municipaux. La deuxième partie porte sur l'activité municipale et sur son contrôle : les modes d'exercice des pouvoirs de corporations municipales, les différentes concentrations des corporations municipales (finances municipales, aménagement du territoire, contrôle de l'environnement) et les recours judiciaires. La troisième partie porte sur les règles de droit propres à la responsabilité civile municipale.

Objectifs
Ce cours vise à :

  • présenter une synthèse de la législation municipale québécoise. Cette législation abondante est de plus en plus complexe. S'il est difficile dans le cadre d'un seul cours d'examiner et de comprendre toutes les subtilités des textes légaux, il est néanmoins possible d'explorer les principales composantes du cadre juridique qui structure la vie municipale;
  • parce que le droit évolue rapidement et que la matière est trop abondante pour être appréhendée en un seul cours, il est aussi essentiel pour les étudiants/gestionnaires municipaux de connaître les sources d'information en droit municipal pour qu'ils puissent, s'il y a lieu, maintenir leurs connaissances à jour ou les approfondir une fois ce cours terminé. 
Cours optionnels9 crédits
3 cours à faire, dont un cours d'outil de gestion parmi ceux identifiés d'un astérisque (*) :
ENP7137Méthodes statistiques d'évaluation I

Descriptif
L'objectif de ce cours est d'initier l'étudiant à diverses méthodes statistiques applicables à l'évaluation de programmes : les techniques d'échantillonnage, les tests d'hypothèses et l'analyse de régression simple. L'accent sera mis sur l'aspect pratique plutôt que théorique des méthodes statistiques étudiées tout en favorisant le développement de la capacité d'analyse et de l'esprit critique de l'étudiant. Ce cours fait appel à la micro-informatique pour la solution de problèmes et est préalable au cours Méthodes statistiques d'évaluation II.

Objectifs
Le cours a pour objectif :

  • d'initier l'étudiant à diverses méthodes statistiques applicables à l'évaluation de programmes; 
  • de permettre à l'étudiant de se familiariser avec le traitement de données; 
  • de développer la capacité d'analyse et l'esprit critique de l'étudiant.
ENP7228Organisation du travail

Descriptif
Ce cours est consacré aux aspects humains et techniques de l'organisation du travail. Les principales questions examinées sont :

  • les approches à l'organisation du travail (technique, ergonomique, psychosociale, sociotechnique);
  • les effets du travail sur l'individu (satisfaction, santé au travail, etc.);
  • la conception des postes de travail (les tâches);
  • la conception des groupes de travail; les horaires; la charge de travail;
  • l'environnement de travail;
  • la santé et la sécurité au travail.

Objectifs
Le cours vise à sensibiliser les futurs administrateurs aux aspects de la conception, de la structuration et de l'harmonisation des activités exercées par tout employé à l'intérieur des organismes, ainsi qu'aux relations étroites entre la performance générale et la qualité de vie au travail.
Plus spécifiquement à la fin du cours, l'étudiant sera en mesure de rencontrer les objectifs d'apprentissage suivants :

  • connaître les principales variables d'un modèle systémique d'organisation du travail; 
  • connaître les grands principes théoriques et pratiques en organisation du travail, soit:
    • l'organisation scientifique du travail; 
    • l'enrichissement du contenu des tâches; 
    • l'école socio-technique;
    • la théorie du traitement de l'information sociale;
  • connaître une méthodologie générale d'étude et de ré-organisation du travail.
ENP7322Structure des organisations

Descriptif
Ce cours est consacré à la structure formelle de l'organisation et vise à développer chez l'étudiant la capacité de faire un diagnostic organisationnel et de concevoir une structure appropriée. Les aspects examinés sont : les théories en design de l'organisation; la structure et le fonctionnement de l'organisation; la division du travail; les règles bureaucratiques et les politiques administratives; la conception du plan d'organisation (organigramme); les systèmes de planification et de contrôle; les mécanismes de liaison; la délégation du pouvoir de décision.

Objectifs
Le cours est consacré à l'étude de la structure formelle de l'organisation, c'est-à-dire les moyens utilisés par une organisation afin de répartir le travail entre les membres puis d'assurer la coordination nécessaire. Les divers paramètres de la structure d'une organisation sont examinés: conception des postes, conception de la superstructure, conception des liens latéraux et conception du système de prise de décision.
Le cours vise à développer chez l'étudiant la capacité de faire un diagnostic organisationnel comprenant l'identification des problèmes attribuables à une structure inadéquate et la conception de solutions susceptibles d'améliorer le fonctionnement de l'organisation. 

ENP7325Management stratégique

Descriptif
Ce cours est consacrée au management stratégique, c'est-à-dire à la conception, à la mise en oeuvre et à l'évaluation de la stratégie de l'organisation. Les sujets examinés sont : le rôle de la planification stratégique; les approches à la planification stratégique; le processus de planification stratégique (mandats et mission de l'organisation; évaluation des forces, des faiblesses, des menaces et des opportunités; les enjeux stratégiques; la formulation d'une stratégie et la conception d'une vision pour l'avenir); la gestion du processus de planification stratégique; le choix d'une stratégie de mise en oeuvre; la répartition des responsabilités et le rôle de la direction dans la mise en oeuvre; le suivi des résultats obtenus et la réévaluation de la stratégie.

Objectifs
Ce cours a pour objectif de :

  • initier l'étudiant à la fonction d'expert-conseil dans le domaine du management stratégique dans le contexte des organismes des secteurs publics et parapublics;
  • faire connaître et développer les aptitudes à appliquer les principaux concepts, théories, modèles, processus, méthodes, techniques et instruments nécessaires aux fonctions d'analyste, de conseiller ou de chercheur dans le domaine du management stratégique;
  • développer les capacités à assumer ces fonctions d'une manière rigoureuse en regard des activités fondamentales du management stratégique:
    • la veille stratégique; 
    • la réflexion stratégique; 
    • la formulation stratégique; 
    • la mise en oeuvre des stratégies; 
    • le suivi et l'évaluation du plan stratégique;
  • contribuer au développement des aptitudes de l'étudiant à établir des relations efficaces avec les gestionnaires et les autres spécialistes dans le cadre de la pratique quotidienne de sa fonction et à évaluer l'efficacité de ses interventions.

De façon plus spécifique, à la fin du cours, les étudiants devraient :

  • connaître les fondements théoriques du management stratégique; 
  • connaître les particularités du management stratégique dans les secteurs publics et parapublics; 
  • connaître et développer des aptitudes à utiliser les processus, méthodes, outils particuliers à : 
    • la planification stratégique; 
    • la mise en oeuvre des stratégies; 
    • le suivi, l'ajustement et l'évaluation du plan stratégique; 
  • connaître et maîtriser les méthodologies de recherche, d'analyse et de décisions requises par le management stratégique.
ENP7332*Gestion par résultats
Descriptif
Après avoir suivi ce cours, vous aurez acquis une conception large des exigences de la GPR et des techniques appropriées à cette philosophie de gestion publique. Vous aurez examiné des cadres de réflexion et des outils appropriés à la mise en oeuvre de la GPR dans vos organisations. Vous serez dotés d'une capacité d'analyse des situations complexes et changeantes auxquelles font face quotidiennement les gestionnaires du secteur public. Enfin, vous aurez une meilleure compréhension de la place qu'occupera la GPR, dans les années qui viennent, dans la gestion des organisations gouvernementales modernes. Approche pédagogique : l'orientation pédagogique de ce cours combine analyse théorique et expertise pratique, c'est-à-dire : 1- Une analyse critique de travaux conceptuels soutenant la philosophie GPR; 2- des expertises à réaliser en équipe à partir de situations concrètes. La diversité des logiques d'analyse et d'action, des critiques, des réserves et des suggestions formulées par les uns et les autres, en équipe et individuellement, fournira aux étudiants l'occasion de s'initier au mode GPR de la gestion publique.
 
Objectifs
À l'aide des notions et des méthodes de la Gestion par objectifs et de la qualité totale, le cours vise à donner à l'étudiant un cadre de référence lui permettant de :
  • définir, à l'aide de la connaissance de la réalité administrative de l'organisation les dimensions relatives à l'émergence d'une vision menant à la définition de résultats tangibles (projets organisationnels, sectoriels et individuels afférents au secteur public concerné);
  • connaître et comprendre la culture managériale sous-jacente à une philosophie organisationnelle et administrative axée sur l'amélioration continue des processus responsables des résultats;
  • approfondir les concepts, les principes et les méthodes de gestion par résultats;
  • proposer un modèle intégré privilégiant l'efficacité et l'efficience des services de soutien par la mise en place d'une meilleure harmonisation de la gestion fonctionnelle (directives) et de la gestion fonctionnelle (opérations);
  • comprendre l'importance des équipes autogérées dans la gestion de l'efficience des organisations publiques;
  • prendre connaissance des habiletés managériales requises pour la gestion par résultats et des méthodes et outils modernes de l'amélioration continue des processus de travail;
  • enfin, s'approprier une stratégie d'implantation de la gestion des processus pour l'amélioration des résultats.
ENP7363*Tableau de bord, outil de suivi de gestion et de programmes

Descriptif
Les gestionnaires publics sont de plus en plus contraints, dans une perspective de performance, à une gestion et à une reddition de comptes rigoureuse et régulière. Il leur faut, entre autres, effectuer le suivi de gestion et de programmes, utiliser et fournir de l'information à la fois sur les résultats, les activités, les ressources et la clientèle. Une façon d'améliorer les systèmes de gestion et d'information, pour ce faire, consiste à se doter d'indicateurs, de les présenter en tableaux de bord de gestion et d'utiliser les nouvelles technologies de l'information pour leur production et leur utilisation par les gestionnaires. Ce cours vise d'abord à fournir à l'étudiant les concepts reliés à la mesure et à l'information sous forme d'indicateurs, dans une perspective de suivi de gestion (un module général est offert sur les indicateurs de gestion) et dans une perspective de suivi de programmes (un module spécifique est offert sur les indicateurs de suivi de programmes). Ce cours propose ensuite une méthodologie d'élaboration d'indicateurs de gestion et de design de tableau de bord, et aborde les considérations sur leur implantation et leur utilisation, dans une perspective de collaboration des gestionnaires à la réalisation ou à l'adaptation de tels systèmes à leurs besoins et à leur contexte. L'étudiant pourra aussi expérimenter les possibilités d'utilisation de la micro-informatique par l'analyse d'un cas informatisé et par le développement de son propre prototype de tableau de bord sur micro-ordinateur.

Objectifs
Doter l'étudiant d'un outil informationnel de gestion "de" et "par" la performance :

  • cerner l'opportunité d'utilisation de tableaux de bord dans l'organisation et situer les indicateurs dans les processus de gestion et d'évaluation de programmes;
  • fournir à l'étudiant les concepts de base sur la mesure et l'information sous forme d'indicateurs, dans une perspective de suivi de gestion et de suivi de programmes;
  • fournir à l'étudiant une méthodologie de réalisation de tableaux de bord : des techniques et des outils d'analyse informationnelle, de développement d'indicateurs, de design et d'utilisation de tableaux de bord et un guide d'implantation dans l'organisation;
  • amorcer l'élaboration d'un prototype de tableau de bord;
  • planifier le transfert et l'intégration de ces acquis dans son milieu de travail;
  • permettre à l'étudiant d'explorer les possibilités et d'expérimenter l'usage de la micro-informatique dans le cadre de l'élaboration et de l'utilisation de tableaux de bord.
ENP7521Analyse de politiques publiques

Descriptif
Ce cours vise à sensibiliser l'étudiant et le praticien de l'administration publique à la dynamique des processus d'émergence, d'élaboration, d'adoption, de gestion et d'évaluation des politiques et programmes gouvernementaux. Il vise également à familiariser l'étudiant avec l'utilisation de divers modèles ou schèmes conceptuels pouvant permettre une appréciation structurée et cohérente de ces processus. À partir de l'observation de secteurs de politiques ou de programmes soigneusement choisis, l'étudiant est donc amené non seulement à jeter un regard critique sur ces processus, mais à évaluer le contenu des choix gouvernementaux et administratifs.

Objectifs
Les objectifs de ce cours portent sur :

  • Les connaissances : se familiariser avec le processus de production des politiques publiques (étapes, intervenants et leurs environnements);
  • Les connaissances et l'expérimentation : s'outiller pour participer à la formulation, à la gestion et à l'évaluation des politiques publiques (modèles d'analyse, études de cas, méthodes d'évaluation).  
ENP7821*Comptabilité, outil de prise de décision

Descriptif
Ce cours a pour objectif de familiariser l'étudiant avec les systèmes comptables et budgétaires utilisés dans les organisations publiques. À la fin du cours, l'étudiant devra être en mesure d'analyser les états financiers des organismes privés et publics; devra avoir assimilé les concepts et acquis une bonne compréhension des différentes méthodes budgétaires; devra être en mesure d'utiliser l'information des systèmes comptables et budgétaires à des fins de prise de décision, de planification et de contrôle.

Objectifs
Ce cours vise à familiariser l'étudiant avec l'outil que constitue la comptabilité et à lui permettre d'utiliser efficacement cet outil, qui est le principal système d'information de l'organisation publique. Plus spécifiquement il vise à :

  • apporter une connaissance de base en comptabilité du secteur public;
  • amener l'étudiant à faire une analyse exhaustive des états financiers;
  • développer une meilleure compréhension du rôle et de la raison d'être des systèmes budgétaires;
  • apporter une connaissance de base sur les notions de coûts dans le cadre d'un système de prix de revient;
  • développer chez le participant l'habileté à détecter les faiblesses de contrôle interne.
ENP7866*Gestion de projets

Descriptif
Assurer des prestations de services sous contrainte de temps, de coût et de qualité par une administration et des organismes publics, tenus par les textes de loi (la LAP) et par leur mission spécifiques de satisfaire des citoyens, des entreprises et des clients internes, de plus en plus exigeants, relève d'une véritable gestion de projets appliquée au secteur public. Quels sont les modèles théoriques et opératoires traitant de la gestion de projets dans un contexte public ? Comment mettre en place ce mode de gestion dans une organisation publique ? Quelles techniques et outils doit manier un gestionnaire de projets publics pour pouvoir conduire à terme son mandat ? Quelles habiletés de gestion doit-il acquérir et mettre en oeuvre ? Quels défis doit-il relever avant de pouvoir livrer les projets qui lui ont été confiés dans le cadre de son mandat de gestion ? Ces questions seront soulevées pour orienter l'acquisition des connaissances et des outils visés par le cours Gestion de projets.

Objectifs
Ce cours a pour objectif de permettre à l'étudiant d'acquérir les connaissances et de développer les habiletés nécessaires à l'exercice de la responsabilité de la gestion d'un projet dans une organisation du secteur public
Plus spécifiquement, à la fin du cours, l'étudiant devra :

  • connaître la définition d'un projet, les caractéristiques propres à un projet et le rôle joué par les projets dans la gestion des organisations;
  • connaître les concepts reliés à la gestion de projet et les étapes du processus de gestion d'un projet:
    • la définition du projet;
    • la planification du projet;
    • l'organisation du projet;
    • le suivi et le contrôle du projet;
    • la fin du projet;
  • connaître le déroulement de l'étape de définition d'un projet et être en mesure de mettre en oeuvre les techniques de gestion de projet permettant une formulation rigoureuse du projet;
  • connaître les principales méthodes utilisées pour la sélection des projets;
  • connaître tous les aspects de la planification d'un projet et être en mesure d'utiliser les principales techniques de la planification propres à la gestion de projet;
  • connaître les enjeux liés au choix d'une structure de travail pour l'exécution d'un projet;
  • être conscient de la nécessité du suivi et du contrôle d'un projet pendant son exécution et être en mesure d'utiliser les outils de contrôle propres à la gestion de projet;
  • savoir comment terminer un projet;
  • être en mesure de situer le rôle de la technologie informatique dans la gestion d'un projet, connaître les principales caractéristiques d'un logiciel de gestion de projet, et pouvoir utiliser un logiciel de gestion de projet;
  • connaître la problématique de l'évaluation des projets et la méthodologie générale de l'évaluation;
  • connaître les particularités de la gestion des petits projets;
  • avoir développé sa propre opinion sur l'applicabilité des méthodes et techniques de la gestion de projet dans son environnement organisationnel;
  • avoir développé sa propre opinion concernant l'avenir de la gestion de projet.
Activité d'intégration obligatoire9 crédits1 activité à faire
ENP7969-S Stage
Aux activités traditionnelles que sont les cours, les séminaires et l'atelier, s'ajoute une activité d'intégration prenant la forme d'un stage rémunéré ou non de quinze semaines dans un organisme public ou dans un organisme privé travaillant pour le compte d'organismes publics. Le stage offre au candidat la possibilité de mettre ses connaissances et ses habiletés à l'épreuve dans des situations réelles. Le stage met l'étudiant en contact avec des analystes et des conseillers auprès desquels il peut apprendre à mieux connaître les méthodes et les processus de travail utilisés dans sa concentration. L'étudiant apprendra surtout en assumant un mandat qui lui sera confié par l'organisme d'accueil.
ENP7969-TTravail dirigé
Dans le cas d'un étudiant déjà à l'emploi d'une organisation publique, le stage (séjour de travail) dans une autre organisation peut être remplacé par la prise en charge d'un mandat d'analyse ou de consultation pour le compte de celle qui l'emploie, mandat pour la réalisation duquel un maximum d'un an lui est alloué; la réalisation de ce mandat constitue un travail dirigé. Cette activité poursuit les mêmes objectifs que le stage, bien qu'elle obéisse à des conditions d'encadrement et des modes d'évaluation présentant quelques différences.