Cours obligatoires 12 crédits |
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| ENP7208 |  | Consultation et changement organisationnel( Préalable ENP7303 ) |
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Descriptif Ce cours vise à préparer l'étudiant ou l'étudiante à jouer efficacement son rôle d'analyste, et éventuellement celui de conseiller, dans et auprès des organisations publiques et parapubliques. Les fondements théoriques reposent sur une vision systémique de l'organisation et sur les résultats mis en évidence ces dernières années par les praticiens de la consultation et du diagnostic organisationnel en particulier. Ce cours permet :
- de mieux connaître les modèles et pratiques qui guident le processus de consultation et la gestion du changement dans les organisations
- d'approfondir la compréhension des notions liées au changement organisationnel et la maîtrise de certains outils de base
- de développer des capacités critiques, pratiques et analytiques dans la pratique concrète de la consultation afin de mener une intervention efficace
- de comprendre les divers rôles, stratégies, habiletés et compétences techniques et relationnelles dans le système client-consultant permettant la mise en oeuvre d'une intervention avec succès
Objectifs Comme objectif général, ce cours vise à initier les étudiants aux différents aspects du métier de consultant (interne/externe) auprès des gestionnaires des organisations publiques. Plus spécifiquement, le cours vise à ce que le participant puisse :
- acquérir et approfondir les notions, approches et habiletés liées aux processus de consultation et de changement organisationnel;
- comprendre les rôles du consultant en regard du changement organisationnel;
- développer des habiletés pratiques, analytiques et critiques dans l'exercice concret du conseil à la gestion;
- concevoir une présentation sur un thème précis et d'actualité qui permet de jeter les bases d'une expertise que décidera de développer l'étudiant dans le cadre de sa formation académique.
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| ENP7303 |  | Management des organisations publiques |
 |  | Descriptif Ce cours permet aux étudiants d'acquérir un ensemble de concepts, de modèles et de théories touchant le management des organisations publiques. Les étudiants sont incités à prendre conscience de la diversité des approches aux organisations et à en dégager les conséquences sur leur propre conception du management dans le contexte particulier du secteur public. Les principaux thèmes abordés sont : la détermination de la performance organisationnelle, les processus décisionnels, les fonctions de planification, d'organisation et de contrôle, la motivation et le leadership. Les étudiants sont aussi initiés aux principaux courants de pensée en management. L'approche pédagogique privilégie l'assimilation de connaissances théoriques et leur actualisation dans des situations concrètes de gestion. Le lien entre la théorie et la pratique est assuré par des mises en situation qui amènent l'étudiant à réfléchir sur les applications possibles des concepts et des modèles dans leur organisation.
Les étudiants qui ont complété un baccalauréat en gestion publique pourraient obtenir une substitution de ce cours (certains critères s'appliquent).
Objectifs Ce cours vise à :
- faire connaître les principales théories du management;
- développer des aptitudes à la gestion;
- définir les fonctions et les tâches des gestionnaires;
- lier les théories à la pratique administrative;
- appliquer les connaissances en gestion à la solution de problèmes en gestion;
- dégager et appliquer toutes ces connaissances et ces habiletés au contexte des organisations publiques.
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| ENP7304 |  | Méthodes de recherche et d'intervention en milieu organisationnel |
 |  | Descriptif Le cours a pour objectif de permettre à l'étudiant de se familiariser avec les méthodes de la recherche appliquée à l'organisation, celles-ci ayant pour objet d'accroître la connaissance de la problématique organisationnelle et de faciliter l'intervention par un meilleur contrôle de la réalité. À la fin du cours, l'étudiant devra être en mesure d'appliquer une démarche rigoureuse et une méthodologie appropriée lors de l'étude de problèmes de gestion et lors d'interventions dans l'organisation. Il sera aussi mieux préparé pour établir une relation efficace avec les spécialistes auxquels il a recours dans le cadre de sa pratique quotidienne et pour évaluer l'efficacité de leurs interventions.
Objectifs Au terme du cours, l'étudiant/e :
- connaîtra les éléments méthodologiques relatifs aux principales étapes permettant d'aborder une problématique liée à une intervention dans un milieu organisationnel, de façon systématique et dans le but d'en dégager des connaissances;
- sera en mesure d'appliquer une démarche rigoureuse et une méthodologie appropriée lors de l'étude de problèmes de gestion et lors d'interventions dans l'organisation;
- aura développé des habilités analytiques et techniques lui permettant d'élaborer et de présenter un devis d'intervention applicable à une problématique donnée au sein d'une organisation;
- saura choisir et utilisera efficacement les ressources à sa disposition pour mener à bien une intervention en milieu organisationnel;
- saura communiquer rigoureusement et efficacement les résultats d'une intervention;
- sera mieux préparé/e pour établir une relation efficace avec les spécialistes auxquels il ou elle a recours dans le cadre de sa pratique quotidienne et pour évaluer l'efficacité de leurs interventions;
- aura développé un esprit critique face à la qualité de la production des connaissances en milieu organisationnel.
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| ENP7505 |  | Principes et enjeux de l'administration publique |
 |  | Descriptif Ce cours a pour objectif, dans un premier temps, de familiariser l'étudiant avec les grands principes qui régissent la structure et les modalités de fonctionnement des organismes et des appareils publics. Dans un second temps, l'étudiant est amené, par des exposés théoriques et des rencontres avec des praticiens du secteur public, à comprendre et à analyser les grandes problématiques (organisationnelles, administratives, sectorielles, économiques, juridiques, etc.) qui animent les ministères et les réseaux du secteur public.
Les étudiants ayant un baccalauréat en sciences politiques peuvent obtenir une substitution de ce cours.
Objectifs Ce cours vise à donner à l'étudiant une connaissance générale des principes fondamentaux, qu'il s'agisse de règles formelles ou informelles, de concepts ou de valeurs, qui assurent le fonctionnement de l'État et plus particulièrement de l'administration publique et expliquer les enjeux qu'ils soulèvent concrètement aujourd'hui. |
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Cours obligatoires spécifiques 18 crédits |
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| ENP7106 |  | Comportement organisationnel |
 |  | Descriptif Ce cours permet à l'étudiant d'approfondir sa compréhension et sa maîtrise des multiples facteurs qui influencent le comportement des individus et des groupes au sein des organisations; elle vise également à aider l'étudiant à augmenter sa sensibilité par rapport à ses besoins, ses motivations, son mode d'influence, son style de communication afin de mieux comprendre les effets de ces éléments sur sa contribution dans l'organisation, sur sa pratique quotidienne comme gestionnaire. Parmi les principaux thèmes couverts, on retrouve la perception, la communication, la motivation, le leadership et la connaissance de soi.
Objectifs Le cours veut habiliter l'étudiante et l'étudiant à :
- initier les participants aux principaux concepts psychologiques relatif au comportement des groupes dans l'organisation;
- les amener à prendre conscience de leur propre comportement.
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| ENP7228 |  | Organisation du travail |
 |  | Descriptif Ce cours est consacré aux aspects humains et techniques de l'organisation du travail. Les principales questions examinées sont :
- les approches à l'organisation du travail (technique, ergonomique, psychosociale, sociotechnique);
- les effets du travail sur l'individu (satisfaction, santé au travail, etc.);
- la conception des postes de travail (les tâches);
- la conception des groupes de travail; les horaires; la charge de travail;
- l'environnement de travail;
- la santé et la sécurité au travail.
Objectifs Le cours vise à sensibiliser les futurs administrateurs aux aspects de la conception, de la structuration et de l'harmonisation des activités exercées par tout employé à l'intérieur des organismes, ainsi qu'aux relations étroites entre la performance générale et la qualité de vie au travail. Plus spécifiquement à la fin du cours, l'étudiant sera en mesure de rencontrer les objectifs d'apprentissage suivants :
- connaître les principales variables d'un modèle systémique d'organisation du travail;
- connaître les grands principes théoriques et pratiques en organisation du travail, soit:
- l'organisation scientifique du travail;
- l'enrichissement du contenu des tâches;
- l'école socio-technique;
- la théorie du traitement de l'information sociale;
- connaître une méthodologie générale d'étude et de ré-organisation du travail.
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| ENP7872 |  | Gestion des ressources humaines : une approche systémique( Préalable ENP7878 ) |
 |  | Descriptif À partir du paradigme systémique, on étudiera les stratégies de gestion des ressources humaines dans le secteur public et les plans d'actions permettant la mise en oeuvre de ces stratégies. On traitera aussi des nouveaux défis qui se posent par rapport à la gestion des ressources humaines dans le secteur public. Ce cours s'intéressera, pour ce qui est des stratégies, à des thèmes comme la gestion centralisée ou décentralisée des ressources humaines, l'organisation de l'administration de la fonction ressources humaines, la structure et les responsabilités du service des ressources humaines, la relation entre le spécialiste en ressources humaines et le gestionnaire fonctionnel, les systèmes d'information organisationnels pour la gestion des ressources humaines, etc. En ce qui touche les nouveaux défis, on abordera le vieillissement du personnel, l'égalité en emploi, l'intégration de minorités visibles, etc. L'accès à ce cours est limité aux étudiants inscrits à la concentration Gestion des ressources humaines.
Objectifs Le cours a comme objectif que les étudiantes et les étudiants développent leur habileté à appliquer, d'une façon pragmatique, l'approche systémique à la gestion des ressources humaines dans les organisations publiques. Il veut les sensibiliser à la lecture de l'environnement externe et interne et leur apprendre à dégager les défis qui se posent par rapport à la gestion des ressources humaines. Il vise à ce que les étudiantes et les étudiants identifient les problématiques contemporaines liées à la gestion des ressources humaines dans les organisations publiques, tant du point de vue du spécialiste que du gestionnaire. Ce cours s'attarde finalement à développer les habiletés, à identifier à partir d'une approche systémique, des stratégies novatrices en gestion des ressources humaines dans l'administration publique et développer des approches pragmatiques pour assurer une mise en oeuvre efficiente de ces stratégies prometteuses.
Plus spécifiquement, à la fin du cours l'étudiante ou l'étudiant devrait:
- Connaître en profondeur et pouvoir utiliser, dans le contexte de l'administration publique, les différents concepts théoriques reliés à chacune des principales fonctions de la gestion des ressources humaines;
- Pouvoir formuler les problématiques contemporaines reliées à la gestion des ressources humaines dans les organisations publiques;
- Connaître les principaux défis actuels qui se posent dans les organisations publiques, en ce qui touche la gestion des ressources humaines;
- A voir développé une certaine expertise spécifique par rapport à quelques-unes des problématiques contemporaines de la gestion des ressources humaines;
- Être en mesure de prendre en compte l'ensemble des données de l'environnement externe et interne dans l'élaboration de stratégies novatrices par rapport à la gestion des ressources humaines dans les organisations publiques;
- Pouvoir élaborer, à partir de l'approche systémique, des plans pragmatiques de mise en oeuvre des changements à apporter pour accroître l'efficience de la gestion des ressources humaines dans une organisation du secteur public;
- Avoir une certaine habileté à préparer et présenter un rapport sur une problématique spécifique liée à la gestion des ressources humaines dans les organisations publiques.
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| ENP7875 |  | Gestion des compétences |
 |  | Descriptif Ce cours a pour objectif de favoriser l'acquisition de connaissances pratiques de même que le développement ou la consolidation d'habiletés permettant au gestionnaire d'agir auprès d'individus, de groupes et d'organisations. Pour ce faire, ce cours tend, d'une part, à favoriser une meilleure compréhension des concepts fondamentaux entourant la gestion des compétences et, d'autre part, à favoriser l'intervention et la pratique en ce qui a trait au maintien et à l'amélioration continue d'une saine gestion des talents et des compétences.
Objectifs L'atteinte de l'objectif premier passe par une série d'objectifs plus spécifiques. Entre autres:
- mieux comprendre le processus de développement des compétences et de la compétence elle-même;
- distinguer les fondements et caractéristiques des différentes démarches axées sur les talents et sur les compétences;
- identifier les principaux courants de pensée en matière de gestion axée sur les talents et sur les compétences;
- analyser différentes applications de l'approche par compétences dans diverses pratiques de gestion;
- mieux comprendre comment s'articulent les liens entre les compétences individuelles et collectives;
- mieux comprendre le processus d'évaluation des compétences;
- analyser et enrichir des pratiques et politiques de gestion axées sur les compétences;
- mieux comprendre le processus d'amélioration continue des compétences;
- mieux comprendre le processus d'amélioration continue de la gestion des talents et des compétences;
- identifier les principaux enjeux et défis de la gestion des talents et des compétences.
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| ENP7877 |  | Planification stratégique des ressources humaines |
 |  | Descriptif La planification des ressources humaines est devenue obligatoire dans les administrations publiques par la Loi sur l'administration publique du gouvernement du Québec et par la Loi sur la modernisation de la fonction publique du gouvernement du Canada. Elle est aussi devenue une activité incontournable suite aux nombreux changements de l'environnement externe, comme les évolutions démographiques, qui ont un impact considérable sur la gestion des ressources humaines des organisations. Le contenu de ce cours est développé sous l'angle de l'approche systémique de la planification stratégique des ressources humaines. Il s'agit d'une approche structurée qui permet de comprendre les transformations qui se produisent à l'extérieur et à l'intérieur des administrations publiques puis, subséquemment leur influence sur le système de gestion des ressources humaines, influence qui touche non seulement les stratégies et les pratiques de gestion des ressources humaines, mais aussi les emplois, les employés et les communautés de ressources humaines.
Objectifs Le cours poursuit deux objectifs généraux :
- favoriser l'intégration des connaissances acquises en gestion des ressources humaines dans les administrations publiques dans le programme de maîtrise en administration publique, option pour analystes;
- amener l'étudiant ou l'étudiante à comprendre le processus de planification stratégique des ressources humaines.
Plus spécifiquement, par l'utilisation de l'approche systémique, les objectifs spécifiques du cours sont d'habiliter les étudiants et étudiantes :
- à acquérir une compréhension fine de la planification stratégique des ressources humaines dans les administrations publiques;
- à comprendre l'importance des ressources humaines comme déterminants de l'efficacité des administrations publiques;
- à comprendre l'importance de conserver une vision globale d'une organisation publique afin d'évaluer les effets d'une intervention locale en matière de ressources humaines;
- à comprendre leur rôle comme généralistes ou spécialistes des ressources humaines dans le système de planification stratégique des ressources humaines des administrations publiques.
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| ENP7878 |  | Introduction à la gestion des ressources humaines |
 |  | Descriptif L'objectif de ce cours est d'améliorer ou de développer la connaissance des différentes dimensions de la gestion des ressources humaines, et démontrer aux étudiants son importance dans le fonctionnement et le développement des administrations publiques. La professionnalisation importante de la fonction ressource humaine oblige à une gestion stratégique préoccupée de participer aux finalités organisationnelles. L'ensemble des activités associées à la gestion des ressources humaines sont analysées et un accent particulier est mis sur les questions de cohérence internes et externes des différentes pratiques, politiques et programmes.
Objectifs Au cours des dernières décennies, nous avons assistés à une professionnalisation importante de la fonction ressource humaine, tant dans les administrations publiques que dans les entreprises privées. Alors que traditionnellement, on parlait davantage d'une gestion du personnel où les employés étaient surtout considérés comme des coûts à gérer, ce qui engendrait une gestion administrative plutôt bureaucratique, le nouveau modèle de la gestion des ressources humaines est davantage stratégique et participe aux finalités organisationnelles. Afin d'atteindre les objectifs qu'elles se fixent, toutes organisations publiques, parapubliques et péripubliques se doivent de considérer le facteur humain qui est de plus en plus associé au facteur de réussite par excellence distinguant les organisations les plus performantes des autres. Cette professionnalisation de la gestion des ressources humaines implique notamment, pour ceux qui se destinent à devenir des analystes-conseils ou des professionnels de la gestion des ressources humaines dans les administration publiques, de développer des capacités d'analyse, d'évaluation et d'identification des changements à apporter pour accroître l'efficacité, l'efficience et l'équité des politiques, programmes et pratiques de gestion des ressources humaines.
À la fin du cours, l'étudiante et l'étudiant doit être en mesure :
- de comprendre et d'utiliser différents concepts, modèles et outils propres à la gestion des ressources humaines en tenant compte des limites éventuelles de ceux-ci;
- de comprendre les données des environnements interne et externe qui affectent le processus de gestion des ressources humaines avec une emphase particulière sur les administrations publiques;
- de comprendre le rôle et les effets des différentes activités de gestion des ressources humaines en mettant en évidence leurs interdépendances;
- d'analyser et d'évaluer les politiques, programmes et pratiques en place et d'élaborer des plans réalistes de mise en oeuvre des changements visant à accroître l'efficience et l'efficacité, sans pour autant négliger les règles d'équité, de la gestion des ressources humaines.
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Cours optionnels 6 crédits 2 cours à faire |
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| ENP7114 |  | Droit administratif |
 |  | Descriptif Ce cours constitue une introduction au droit de l'administration publique. Il présente les sources du droit administratif (constitution, loi, règlement, décret, jurisprudence, CT, directive, etc.), les outils de référence en ce domaine (recueils de lois et de règlements, rapports de jurisprudence, doctrine, etc.), les structures de l'administration et les principales règles que le droit administratif comporte (règlement, contrat, gestion financière, responsabilité civile, contrôle judiciaire, etc.) ainsi que son importance pour le fonctionnaire et le citoyen.
Objectifs Le cours vise essentiellement à sensibiliser l'étudiant à la signification juridique des actes de l'administration et à le familiariser avec les principales normes juridiques régissant ses activités quotidiennes comme agent de l'administration. Dans cette perspective parmi l'ensemble des règles juridiques généralement regroupées sous le nom de droit administratif, celles relatives aux actes seront privilégiées par rapport à celles qui gouvernent les structures. De plus, le contrôle de la légalité des actes et la responsabilité des agents prennent un relief particulier. |
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| ENP7178 |  | Finances publiques |
 |  | Descriptif Le but de ce cours est de familiariser les étudiants aux différents modes de financement disponibles pour les gouvernements (fédéral, provincial, municipal). Après un bref tour d'horizon des responsabilités économiques des gouvernements, les diverses sources de financement disponibles seront analysées de façon détaillée. Les implications de chacune des méthodes en usage seront évaluées par rapport aux objectifs de croissance et de stabilisation économique, d'efficacité et d'équité.
Objectifs Le but de ce cours est de familiariser les étudiants aux différents modes de financement disponibles pour les gouvernements. Après un bref tour d'horizon des responsabilités économiques des gouvernements, nous analyserons de façon détaillée les diverses sources de financement disponibles. Les implications de chacune des méthodes en usage seront évaluées par rapport aux objectifs de croissance et stabilisation économique, d'efficacité et d'équité. Selon l'intérêt spécifique des étudiants, le cours pourra porter exclusivement sur le financement fédéral, provincial ou municipal. |
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| ENP7332 |  | Gestion par résultats |
 |  | Descriptif Après avoir suivi ce cours, vous aurez acquis une conception large des exigences de la GPR et des techniques appropriées à cette philosophie de gestion publique. Vous aurez examiné des cadres de réflexion et des outils appropriés à la mise en oeuvre de la GPR dans vos organisations. Vous serez dotés d'une capacité d'analyse des situations complexes et changeantes auxquelles font face quotidiennement les gestionnaires du secteur public. Enfin, vous aurez une meilleure compréhension de la place qu'occupera la GPR, dans les années qui viennent, dans la gestion des organisations gouvernementales modernes. Approche pédagogique : l'orientation pédagogique de ce cours combine analyse théorique et expertise pratique, c'est-à-dire : 1- Une analyse critique de travaux conceptuels soutenant la philosophie GPR; 2- des expertises à réaliser en équipe à partir de situations concrètes. La diversité des logiques d'analyse et d'action, des critiques, des réserves et des suggestions formulées par les uns et les autres, en équipe et individuellement, fournira aux étudiants l'occasion de s'initier au mode GPR de la gestion publique.
Objectifs À l'aide des notions et des méthodes de la Gestion par objectifs et de la qualité totale, le cours vise à donner à l'étudiant un cadre de référence lui permettant de :
- définir, à l'aide de la connaissance de la réalité administrative de l'organisation les dimensions relatives à l'émergence d'une vision menant à la définition de résultats tangibles (projets organisationnels, sectoriels et individuels afférents au secteur public concerné);
- connaître et comprendre la culture managériale sous-jacente à une philosophie organisationnelle et administrative axée sur l'amélioration continue des processus responsables des résultats;
- approfondir les concepts, les principes et les méthodes de gestion par résultats;
- proposer un modèle intégré privilégiant l'efficacité et l'efficience des services de soutien par la mise en place d'une meilleure harmonisation de la gestion fonctionnelle (directives) et de la gestion fonctionnelle (opérations);
- comprendre l'importance des équipes autogérées dans la gestion de l'efficience des organisations publiques;
- prendre connaissance des habiletés managériales requises pour la gestion par résultats et des méthodes et outils modernes de l'amélioration continue des processus de travail;
- enfin, s'approprier une stratégie d'implantation de la gestion des processus pour l'amélioration des résultats.
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| ENP7363 |  | Tableau de bord, outil de suivi de gestion et de programmes |
 |  | Descriptif Les gestionnaires publics sont de plus en plus contraints, dans une perspective de performance, à une gestion et à une reddition de comptes rigoureuse et régulière. Il leur faut, entre autres, effectuer le suivi de gestion et de programmes, utiliser et fournir de l'information à la fois sur les résultats, les activités, les ressources et la clientèle. Une façon d'améliorer les systèmes de gestion et d'information, pour ce faire, consiste à se doter d'indicateurs, de les présenter en tableaux de bord de gestion et d'utiliser les nouvelles technologies de l'information pour leur production et leur utilisation par les gestionnaires. Ce cours vise d'abord à fournir à l'étudiant les concepts reliés à la mesure et à l'information sous forme d'indicateurs, dans une perspective de suivi de gestion (un module général est offert sur les indicateurs de gestion) et dans une perspective de suivi de programmes (un module spécifique est offert sur les indicateurs de suivi de programmes). Ce cours propose ensuite une méthodologie d'élaboration d'indicateurs de gestion et de design de tableau de bord, et aborde les considérations sur leur implantation et leur utilisation, dans une perspective de collaboration des gestionnaires à la réalisation ou à l'adaptation de tels systèmes à leurs besoins et à leur contexte. L'étudiant pourra aussi expérimenter les possibilités d'utilisation de la micro-informatique par l'analyse d'un cas informatisé et par le développement de son propre prototype de tableau de bord sur micro-ordinateur.
Objectifs Doter l'étudiant d'un outil informationnel de gestion "de" et "par" la performance :
- cerner l'opportunité d'utilisation de tableaux de bord dans l'organisation et situer les indicateurs dans les processus de gestion et d'évaluation de programmes;
- fournir à l'étudiant les concepts de base sur la mesure et l'information sous forme d'indicateurs, dans une perspective de suivi de gestion et de suivi de programmes;
- fournir à l'étudiant une méthodologie de réalisation de tableaux de bord : des techniques et des outils d'analyse informationnelle, de développement d'indicateurs, de design et d'utilisation de tableaux de bord et un guide d'implantation dans l'organisation;
- amorcer l'élaboration d'un prototype de tableau de bord;
- planifier le transfert et l'intégration de ces acquis dans son milieu de travail;
- permettre à l'étudiant d'explorer les possibilités et d'expérimenter l'usage de la micro-informatique dans le cadre de l'élaboration et de l'utilisation de tableaux de bord.
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| ENP7501 |  | Éthique et management public |
 |  | Descriptif Dans notre cours, nous tenterons d'abord de comprendre pourquoi l'éthique gouvernementale devient un élément incontournable. Loin de la naïveté qui nous amènerait à interpréter ce virage comme un appel de la vertu, nous aborderons plutôt cette problématique de façon pragmatique : nous tenterons ainsi de comprendre le contexte d'émergence de cette nouvelle problématique à travers la crise des institutions publiques, le développement du nouveau management public, la modernisation de la fonction publique, la mutation culturelle, etc. Nous tenterons également de faire la distinction entre les différents modes de régulation qui s'offrent aux institutions publiques pour régir les comportements de leurs employés et nous analyserons les stratégies régulatoires proposées par l'OCDE et certaines instances gouvernementales. Nous apprendrons également à distinguer le raisonnement éthique des autres modes de raisonnement, notamment le raisonnement stratégique et le raisonnement normatif.
Objectifs Le présent cours permettra d'abord aux étudiants de maîtriser davantage le lexique propre à l'éthique gouvernementale. Les étudiants seront ensuite amenés à distinguer ce qui relève de l'éthique (l'autorégulation) et ce qui n'en relève pas (l'hétérorégulation). Par la suite, le cours permettra aux étudiants de découvrir quelles sont les grandes prémisses qui orientent la mise en place de l'infrastructure de l'éthique à l'intérieur de nos États. Pour alimenter notre réflexion, nous analyserons les différentes propositions qui émergent des documents officiels de l'OCDE, du gouvernement fédéral canadien et du gouvernement québécois. L'analyse de ces grandes stratégies de mise en place de l'infrastructure de l'éthique, nous fera découvrir que les gouvernements de l'OCDE restent profondément marqués par la logique de contrôle aux droits et à la déontologie. À la lumière de ces résultats, nous tenterons de voir en quoi cette logique contrôle va à l'encontre des objectifs de décentralisation, d'autonomie, de souplesse et de responsabilisation propre au projet de modernisation. Loin de conclure sur cette note pessimiste, nous terminerons ce cours en explorant comment les gestionnaires des organisations publiques peuvent redonner un sens à l'éthique organisationnelle en s'y référant avec conviction comme un moyen sain et efficace pour faire la promotion d'une réelle reponsabilisation de ses employés. Nous analyserons également certaines expériences concrètes encourageantes de consultation en éthique gouvernementale dont l'objectif est d'aider les décideurs. À la fin du cours l'étudiant:
- devrait être en mesure de faire la distinction entre ne démarche de gestion comportementale en milieu organisationnel qui relève de l'hétérorégulation versus celle qui reléve de l'éthique (autorégulation);
- aura une bonne connaissance de ce qui se fait concrétement en matière d'éthique gouvernementale tant au Québec, au Canada que dans les pays de l'OCDE;
- pourra porter un jugement critique sur la tendance actuelle axée sur le contrôle;
- amorcera une réflexion sur la façon de se référer à l'éthique afin de recréer une culture organisationnelle orientée vers le respect de la responsabilisation. L'éthique sera également perçue comme un élément névralgique dans la stratégie de modernisation de l'organisation, puisqu'elle facilite le développement de la culture de la responsabilité à tous les niveaux de l'organisation;
- aura compris que l'éthique n'est pas une nouvelle contrainte politique ; elle représente plutôt une avenue fort intéressante pour augmenter la qualité de la prise de décision politique en contexte démocratique.
L'objectif implicite de ce cours est de faire comprendre aux étudiants qu'il ne suffit plus d'avoir le goût d'agir pour être un bon gestionnaire public ou un bon politicien, mais qu'il est désormais nécessaire de démontrer que l'on a la capacité de poser, en amont de la décision, un jugement raisonné et que l'on a la conviction nécessaire pour assumer, en aval, la responsabilité de cette dernière. |
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| ENP7563 |  | Analyse comparée des réformes administratives |
 |  | Descriptif Ce cours vise l'acquisition de connaissances sur les réformes les plus significatives qui se déroulent dans les pays de l'OCDE, de même qu'au développement du réflexe comparatif par rapport à la situation québécoise. Il aide à comprendre le contexte qui a amené ces réformes, leur objet, leurs stratégies de mise en oeuvre, les difficultés rencontrées de même que les évaluations existantes, s'il y a lieu. Enfin, le cours permet de sensibiliser les étudiants aux différents moyens d'obtenir l'information pertinente sur des réformes qui sont souvent en cours.
Objectifs Dans le contexte de la mondalisation, de la crise des finances publiques et de la révolution technologique, la plupart des gouvernements ont procédé et procèdent encore à des réformes d'envergure dont certaines ont des impacts radicaux sur la taille, la mission et les modes de fonctionnement du secteur public. Le cours vise à l'acquisition par les participants de connaissances sur les réformes les plus significatives, de même qu'au développement du réflexe comparatif par rapport à la situation québécoise. Il aide à comprendre le contexte qui a amené les réformes, leur objet et les difficultés rencontrées, de même que les évaluations existantes s'il y a lieu. Le cours sensibilise également les étudiants aux différents moyens d'obtenir de l'information sur les réformes et leur donne l'occasion de faire une recherche sur une réforme au plan géographique ou sectoriel. |
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| ENP7821 |  | Comptabilité, outil de prise de décision |
 |  | Descriptif Ce cours a pour objectif de familiariser l'étudiant avec les systèmes comptables et budgétaires utilisés dans les organisations publiques. À la fin du cours, l'étudiant devra être en mesure d'analyser les états financiers des organismes privés et publics; devra avoir assimilé les concepts et acquis une bonne compréhension des différentes méthodes budgétaires; devra être en mesure d'utiliser l'information des systèmes comptables et budgétaires à des fins de prise de décision, de planification et de contrôle.
Objectifs Ce cours vise à familiariser l'étudiant avec l'outil que constitue la comptabilité et à lui permettre d'utiliser efficacement cet outil, qui est le principal système d'information de l'organisation publique. Plus spécifiquement il vise à :
- apporter une connaissance de base en comptabilité du secteur public;
- amener l'étudiant à faire une analyse exhaustive des états financiers;
- développer une meilleure compréhension du rôle et de la raison d'être des systèmes budgétaires;
- apporter une connaissance de base sur les notions de coûts dans le cadre d'un système de prix de revient;
- développer chez le participant l'habileté à détecter les faiblesses de contrôle interne.
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| ENP7828 |  | Gestion de l'information et les nouvelles technologies en administration publique |
 |  | Descriptif Les systèmes d'information et les nouvelles technologies de l'information font dorénavant partie intégrante de l'ensemble de l'environnement de travail de l'organisation, de sa gestion performante et ils sont en train de transformer la structure globale de fonctionnement et de communication de tous les réseaux publics. Ce cours vise d'abord à fournir aux étudiants, dans une perspective d'utilisation, les concepts et les principes de fonctionnement qui leur sont nécessaires pour exploiter le plein potentiel des systèmes et des nouvelles technologies de l'information dans le cadre de leurs responsabilités de gestion. Ce cours vise ensuite, dans une perspective de management, à doter les étudiants des méthodes et des techniques nécessaires pour suivre l'évolution des besoins en information et pour encadrer les spécialistes en développement. De plus, le cours vise à sensibiliser les étudiants sur l'importance de la rentabilisation des investissements en technologie de l'information, la gestion de son utilisation, l'évaluation de sa portée et de ses exigences et la maîtrise de ses impacts sur les employés. Ce cours a comme objectif finalement de sensibiliser les étudiants, dans une perspective de réflexion stratégique, aux impacts des transformations et des enjeux organisationnels des nouvelles technologies de l'information et des communications sur l'administration publique.
Objectifs Ce cours vise à développer une réflexion critique et constructive sur la gestion de l'information et sur l'utilisation des nouvelles technologies dans le secteur public. Plus spécifiquement, le cours vise à :
- prendre connaissance de la complexité des enjeux (organisationnels, techniques, éthiques, légaux, économiques et politiques) liés à la gestion de l'information et à l'utilisation des nouvelles technologies de l'information et des communications (NTIC) dans le secteur public;
- être sensibiliser aux impacts des NTIC sur l'administration publique et, plus particulièrement, sur le fonctionnement interne des organisations publiques et sur leurs relations avec les citoyens, les entreprises et d'autres organisations publiques;
- développer un cadre d'analyse permettant de suivre l'implantation et l'évolution des systèmes d'information dans le secteur public.
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| ENP7861 |  | Relations du travail |
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Descriptif Ce cours doit permettre aux étudiants de :
- connaître le contexte légal dans lequel s'insèrent les relations du travail dans les secteurs public et parapublic au Québec;
- faire le point sur l'évolution du syndicalisme dans les secteurs public et parapublic au Québec : son idéologie, ses stratégies et ses tactiques, les objectifs qu'il désire atteindre;
- se familiariser avec les mécanismes de la négociation et de l'administration d'une convention collective;
- faire face à des conflits de travail : préparer un dossier disciplinaire, répondre à un grief, présenter une argumentation lors d'un arbitrage;
- développer certaines habiletés permettant de mieux gérer un personnel régi par une convention collective.
Objectifs Ce cours vise à :
- initier l'étudiant au cadre juridique général dans lequel se situe le régime des relations du travail des secteurs public et parapublic;
- permettre à l'étudiant de se familiariser avec le processus de la détermination des conditions de travail;
- sensibiliser l'étudiant aux principaux enjeux de la négociation collective.
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| ENP7866 |  | Gestion de projets |
 |  | Descriptif Assurer des prestations de services sous contrainte de temps, de coût et de qualité par une administration et des organismes publics, tenus par les textes de loi (la LAP) et par leur mission spécifiques de satisfaire des citoyens, des entreprises et des clients internes, de plus en plus exigeants, relève d'une véritable gestion de projets appliquée au secteur public. Quels sont les modèles théoriques et opératoires traitant de la gestion de projets dans un contexte public ? Comment mettre en place ce mode de gestion dans une organisation publique ? Quelles techniques et outils doit manier un gestionnaire de projets publics pour pouvoir conduire à terme son mandat ? Quelles habiletés de gestion doit-il acquérir et mettre en oeuvre ? Quels défis doit-il relever avant de pouvoir livrer les projets qui lui ont été confiés dans le cadre de son mandat de gestion ? Ces questions seront soulevées pour orienter l'acquisition des connaissances et des outils visés par le cours Gestion de projets.
Objectifs Ce cours a pour objectif de permettre à l'étudiant d'acquérir les connaissances et de développer les habiletés nécessaires à l'exercice de la responsabilité de la gestion d'un projet dans une organisation du secteur public Plus spécifiquement, à la fin du cours, l'étudiant devra :
- connaître la définition d'un projet, les caractéristiques propres à un projet et le rôle joué par les projets dans la gestion des organisations;
- connaître les concepts reliés à la gestion de projet et les étapes du processus de gestion d'un projet:
- la définition du projet;
- la planification du projet;
- l'organisation du projet;
- le suivi et le contrôle du projet;
- la fin du projet;
- connaître le déroulement de l'étape de définition d'un projet et être en mesure de mettre en oeuvre les techniques de gestion de projet permettant une formulation rigoureuse du projet;
- connaître les principales méthodes utilisées pour la sélection des projets;
- connaître tous les aspects de la planification d'un projet et être en mesure d'utiliser les principales techniques de la planification propres à la gestion de projet;
- connaître les enjeux liés au choix d'une structure de travail pour l'exécution d'un projet;
- être conscient de la nécessité du suivi et du contrôle d'un projet pendant son exécution et être en mesure d'utiliser les outils de contrôle propres à la gestion de projet;
- savoir comment terminer un projet;
- être en mesure de situer le rôle de la technologie informatique dans la gestion d'un projet, connaître les principales caractéristiques d'un logiciel de gestion de projet, et pouvoir utiliser un logiciel de gestion de projet;
- connaître la problématique de l'évaluation des projets et la méthodologie générale de l'évaluation;
- connaître les particularités de la gestion des petits projets;
- avoir développé sa propre opinion sur l'applicabilité des méthodes et techniques de la gestion de projet dans son environnement organisationnel;
- avoir développé sa propre opinion concernant l'avenir de la gestion de projet.
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| ENP7867 |  | Changements technologiques et gestion des ressources humaines |
 |  | Descriptif Ce cours porte sur la place qu'il faut accorder aux ressources humaines dans la gestion des changements technologiques. Dans un premier temps, on examinera les types de technologies et les effets associés à leur adoption tant pour les organisations (effets sur la structure, sur la performance, etc.) que pour les individus (effets sur le contenu du travail, la santé au travail, l'évaluation des emplois, etc.). En second lieu, on présentera un processus de gestion des nouvelles technologies où l'aspect social et humain sera pris en compte dans les différentes étapes que sont la planification stratégique, la planification des projets, leur mise en place et leur évaluation. Une attention particulière sera apportée aux objets de la gestion des ressources humaines touchés par l'introduction de nouvelles technologies.
Objectifs Ce cours vise à :
- prendre conscience de l'importance stratégique du rôle de la ressource humaine lors de l'introduction et de l'utilisation des nouvelles technologies;
- fournir un cadre de réflexion sur les différents aspects humains et sociaux touchés par l'utilisation des nouvelles technologies et d'une façon plus particulière, mesurer l'impact des nouvelles technologies sur certaines fonctions de gestion des ressources humaines.
Plus spécifiquement, ce cours vise à :
- acquérir le bagage conceptuel nécessaire au gestionnaire et au décideur en ce qui a trait aux nouvelles technologies en général et plus particulièrement aux technologies en usage au sein de l'appareil public et parapublic;
- le cours fournira de plus des occasions de développer des habiletés plus spécifiques quant à l'usage des nouvelles technologies;
- le cours permettra aussi de confronter des modèles théoriques à des expériences vécues au sein des entreprises publiques et parapubliques;
- enfin le cours permettra de faire une mise à jour des connaissances dans le domaine des nouvelles technologies et management des ressources humaines.
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Activité d'intégration obligatoire 9 crédits 1 activité à faire |
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| ENP7969-S |  | Stage |
 |  | Aux activités traditionnelles que sont les cours, les séminaires et l'atelier, s'ajoute une activité d'intégration prenant la forme d'un stage rémunéré ou non de quinze semaines dans un organisme public ou dans un organisme privé travaillant pour le compte d'organismes publics. Le stage offre au candidat la possibilité de mettre ses connaissances et ses habiletés à l'épreuve dans des situations réelles. Le stage met l'étudiant en contact avec des analystes et des conseillers auprès desquels il peut apprendre à mieux connaître les méthodes et les processus de travail utilisés dans sa concentration. L'étudiant apprendra surtout en assumant un mandat qui lui sera confié par l'organisme d'accueil. |
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| ENP7969-T |  | Travail dirigé |
 |  | Dans le cas d'un étudiant déjà à l'emploi d'une organisation publique, le stage (séjour de travail) dans une autre organisation peut être remplacé par la prise en charge d'un mandat d'analyse ou de consultation pour le compte de celle qui l'emploie, mandat pour la réalisation duquel un maximum d'un an lui est alloué; la réalisation de ce mandat constitue un travail dirigé. Cette activité poursuit les mêmes objectifs que le stage, bien qu'elle obéisse à des conditions d'encadrement et des modes d'évaluation présentant quelques différences. |
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