Descriptif
Ce cours permet aux étudiants d'acquérir un ensemble de concepts, de modèles et de théories touchant le management des organisations publiques. Les étudiants sont incités à prendre conscience de la diversité des approches aux organisations et à en dégager les conséquences sur leur propre conception du management dans le contexte particulier du secteur public. Les principaux thèmes abordés sont : la détermination de la performance organisationnelle, les processus décisionnels, les fonctions de planification, d'organisation et de contrôle, la motivation et le leadership. Les étudiants sont aussi initiés aux principaux courants de pensée en management. L'approche pédagogique privilégie l'assimilation de connaissances théoriques et leur actualisation dans des situations concrètes de gestion. Le lien entre la théorie et la pratique est assuré par des mises en situation qui amènent l'étudiant à réfléchir sur les applications possibles des concepts et des modèles dans leur organisation.

Les étudiants qui ont complété un baccalauréat en gestion publique pourraient obtenir une substitution de ce cours (certains critères s'appliquent).

Objectifs
Ce cours vise à :

• faire connaître les principales théories du management; 
• développer des aptitudes à la gestion; 
• définir les fonctions et les tâches des gestionnaires; 
• lier les théories à la pratique administrative; 
• appliquer les connaissances en gestion à la solution de problèmes en gestion; 
• dégager et appliquer toutes ces connaissances et ces habiletés au contexte des organisations publiques.

Descriptif
Ce cours a pour objectif, dans un premier temps, de familiariser l'étudiant avec les grands principes qui régissent la structure et les modalités de fonctionnement des organismes et des appareils publics. Dans un second temps, l'étudiant est amené, par des exposés théoriques et des rencontres avec des praticiens du secteur public, à comprendre et à analyser les grandes problématiques (organisationnelles, administratives, sectorielles, économiques, juridiques, etc.) qui animent les ministères et les réseaux du secteur public.

Les étudiants ayant un baccalauréat en sciences politiques peuvent obtenir une substitution de ce cours.

Objectifs
Ce cours vise à donner à l'étudiant une connaissance générale des principes fondamentaux, qu'il s'agisse de règles formelles ou informelles, de concepts ou de valeurs, qui assurent le fonctionnement de l'État et plus particulièrement de l'administration publique et expliquer les enjeux qu'ils soulèvent concrètement aujourd'hui.

Descriptif
Ce cours constitue une introduction au droit de l'administration publique. Il présente les sources du droit administratif (constitution, loi, règlement, décret, jurisprudence, CT, directive, etc.), les outils de référence en ce domaine (recueils de lois et de règlements, rapports de jurisprudence, doctrine, etc.), les structures de l'administration et les principales règles que le droit administratif comporte (règlement, contrat, gestion financière, responsabilité civile, contrôle judiciaire, etc.) ainsi que son importance pour le fonctionnaire et le citoyen.

Objectifs
Le cours vise essentiellement à sensibiliser l'étudiant à la signification juridique des actes de l'administration et à le familiariser avec les principales normes juridiques régissant ses activités quotidiennes comme agent de l'administration. Dans cette perspective parmi l'ensemble des règles juridiques généralement regroupées sous le nom de droit administratif, celles relatives aux actes seront privilégiées par rapport à celles qui gouvernent les structures. De plus, le contrôle de la légalité des actes et la responsabilité des agents prennent un relief particulier.

Descriptif
L'objectif de ce cours est d'étudier l'organisation territoriale et la gestion des institutions politiques et administratives locales et régionales québécoises (municipalités, communautés urbaines, MRC, CRCD, commissions de transport, commissions scolaires, établissements du réseau sociosanitaire, etc.). On y présente les principaux éléments des dernières réformes majeures à ces niveaux de gouvernement (fiscalité, démocratie locale, aménagement du territoire, décentralisation, développement local et restructuration des collectivités locales). Le cours permet à l'étudiant de comprendre le milieu sociopolitique et organisationnel que sont les institutions régionales et locales, la dynamique du fonctionnement de ces entités, ainsi que les aspects spécifiques des fonctions et rôles de gestion à ce niveau.

Objectifs
Le cours fournit l'occasion aux étudiants, durant leur séjour à l'ENAP, de participer à une activité académique où la participation et la contribution exigées sont maximum afin de pouvoir tirer profit des potentiels de chacun qui ne sauraient être exploités autrement, par exemple, dans le contexte d'un cours magistral.
C'est une occasion unique pour les participants à ce séminaire de diriger une activité selon leurs goûts et leurs préférences pour les affaires du niveau local et régional en maintenant les règles d'encadrement au minimum tout en leur permettant de réaliser quelque chose de concret et de travailler ensemble.
En somme, c'est une activité pour les participants et par les participants qui laisse place pour de la créativité, de l'initiative et de l'originalité tout en demeurant un exercice laissant loisible le gestionnaire d'intégrer et de mettre en pratique certaines notions d'administration acquises par expérience ou lors de son séjour à l'ENAP.

Descriptif
La démarche s'applique à mettre en parallèle les mécanismes d'allocation de l'économie publique et de l'économie de marché. Les politiques de dépenses, de fiscalité, d'emprunt et de régulation y sont évaluées à la lumière des critères d'efficacité et interprétées par l'application des instruments d'analyse économique aux phénomènes politiques et bureaucratiques.

Objectifs
Le cours vise à faire saisir à l'étudiant la vue du monde propre à l'économiste. Plus spécifiquement, mettre en parallèle les deux mécanismes d'allocation des ressources (temps, argent, travail, capital, ressources naturelles et humaines) que sont le marché et le gouvernement: en quoi les résultats diffèrent ou se ressemblent selon que l'un ou l'autre mécanisme prend les décisions.
Deux dimensions fondamentales en découlent, D'une part, on est amené à porter un jugement sur l'efficacité et l'équité de politiques particulières et d'industries particulières. D'autre part, la démarche vise aussi à interpréter, à expliquer les choix et les résultats effectifs des gouvernements et des agents du marché (consommateurs, producteurs, travailleurs, familles).

Descriptif
Le cours a pour objectif de permettre à l'étudiant de se familiariser avec les méthodes de la recherche appliquée à l'organisation, celles-ci ayant pour objet d'accroître la connaissance de la problématique organisationnelle et de faciliter l'intervention par un meilleur contrôle de la réalité. À la fin du cours, l'étudiant devra être en mesure d'appliquer une démarche rigoureuse et une méthodologie appropriée lors de l'étude de problèmes de gestion et lors d'interventions dans l'organisation. Il sera aussi mieux préparé pour établir une relation efficace avec les spécialistes auxquels il a recours dans le cadre de sa pratique quotidienne et pour évaluer l'efficacité de leurs interventions.

Objectifs
Au terme du cours, l'étudiant/e :

• connaîtra les éléments méthodologiques relatifs aux principales étapes permettant d'aborder une problématique liée à une intervention dans un milieu organisationnel, de façon systématique et dans le but d'en dégager des connaissances; 
• sera en mesure d'appliquer une démarche rigoureuse et une méthodologie appropriée lors de l'étude de problèmes de gestion et lors d'interventions dans l'organisation;
• aura développé des habilités analytiques et techniques lui permettant d'élaborer et de présenter un devis d'intervention applicable à une problématique donnée au sein d'une organisation;
• saura choisir et utilisera efficacement les ressources à sa disposition pour mener à bien une intervention en milieu organisationnel;
• saura communiquer rigoureusement et efficacement les résultats d'une intervention;
• sera mieux préparé/e pour établir une relation efficace avec les spécialistes auxquels il ou elle a recours dans le cadre de sa pratique quotidienne et pour évaluer l'efficacité de leurs interventions;
• aura développé un esprit critique face à la qualité de la production des connaissances en milieu organisationnel.

Descriptif
Par politiques municipales, on entend toutes les mesures qui façonnent le développement du territoire sous tous ses aspects. Ces politiques sont soit initiées par les municipalités locales ou régionales, soit mises de l'avant par les gouvernements centraux avec une emphase territoriale plus ou moins explicite, les municipalités étant de plus en plus sollicitées pour contribuer à la mise en oeuvre des politiques centrales. Les principales politiques concernent l'environnement, l'aménagement, l'habitation, le transport, les infrastructures, le développement économique, la sécurité et le développement social urbain. Tout en connaissant les logiques particulières propres à chaque politique sectorielle, l'étudiant fait l'apprentissage des processus de monitoring et d'évaluation de ces diverses politiques sectorielles à plusieurs échelles.

Objectifs
Ce cours vise à amener l'étudiant/e :

• à se familiariser avec les concepts, théories et méthodes aptes à permettre une analyse rigoureuse des politiques publiques municipales; 
• à comprendre le management des politiques à travers les diverses étapes de fabrication d'une politique depuis sa mise à l'agenda jusqu'à son évaluation en passant par son élaboration, son adoption et sa mise en œuvre;
• à comprendre comment une politique s'insère dans les processus socio-économiques et influence l'évolution des situations à travers la modification des comportements des acteurs;
• à situer l'analyse du processus de fabrication des politiques publiques et leur management dans le cadre général de l'exercice du pouvoir, des processus administratifs municipaux et des relations avec les groupes et les citoyens;
• à saisir, par l'examen de plusieurs domaines de politiques municipales, les jeux politiques (internes et externes) et les contraintes (en termes notamment de ressources, de légitimé et de temps) auxquels sont confrontés les élus et les gestionnaires municipaux dans le monitoring et l'évaluation des politiques municipales.

Descriptif
Ce cours vise à initier les étudiants aux principaux concepts et théories de l'économie internationale afin de leur fournir des outils d'analyse utiles à l'interprétation des phénomènes et ajustements économiques qui se présentent dans une économie fortement ouverte sur l'extérieur. Le cours est divisé en quatre parties : la théorie du commerce international, les politiques commerciales, les mouvements de facteurs, la formation des unions douanières et multilatéralisme.

Objectifs
Familiariser les étudiants avec les principaux concepts de l'économie internationale afin qu'ils puissent analyser les différents phénomènes qui se produisent dans une économie ouverte sur l'extérieur.

Objectifs
Ce cours vise à :

• présenter une synthèse de la législation municipale québécoise. Cette législation abondante est de plus en plus complexe. S'il est difficile dans le cadre d'un seul cours d'examiner et de comprendre toutes les subtilités des textes légaux, il est néanmoins possible d'explorer les principales composantes du cadre juridique qui structure la vie municipale;
• parce que le droit évolue rapidement et que la matière est trop abondante pour être appréhendée en un seul cours, il est aussi essentiel pour les étudiants/gestionnaires municipaux de connaître les sources d'information en droit municipal pour qu'ils puissent, s'il y a lieu, maintenir leurs connaissances à jour ou les approfondir une fois ce cours terminé. 

Descriptif
Ce cours vise à sensibiliser l'étudiant et le praticien de l'administration publique à la dynamique des processus d'émergence, d'élaboration, d'adoption, de gestion et d'évaluation des politiques et programmes gouvernementaux. Il vise également à familiariser l'étudiant avec l'utilisation de divers modèles ou schèmes conceptuels pouvant permettre une appréciation structurée et cohérente de ces processus. À partir de l'observation de secteurs de politiques ou de programmes soigneusement choisis, l'étudiant est donc amené non seulement à jeter un regard critique sur ces processus, mais à évaluer le contenu des choix gouvernementaux et administratifs.

Objectifs
Les objectifs de ce cours portent sur :

• Les connaissances : se familiariser avec le processus de production des politiques publiques (étapes, intervenants et leurs environnements);
• Les connaissances et l'expérimentation : s'outiller pour participer à la formulation, à la gestion et à l'évaluation des politiques publiques (modèles d'analyse, études de cas, méthodes d'évaluation).  

Descriptif
L'objectif de ce cours est d'amener l'étudiant à comprendre l'ensemble de la démarche d'évaluation des programmes publics et à connaître les différentes méthodes et techniques utilisées en ce domaine. Seront abordés : le contexte politico-administratif de l'évaluation, les types d'évaluation, les questions posées en évaluation, les méthodes permettant de répondre à ces questions, dont les techniques d'analyse avantages-coûts et coûts-efficacité, et les limites de l'approche évaluative.

Objectifs
L'objectif de ce cours introductif est d'amener l'étudiant à comprendre l'ensemble de la démarche d'évaluation des programmes publics et à connaître les différentes méthodes et techniques utilisées en ce domaine; et aussi à :

• développer la capacité d'analyse et l'esprit critique de l'étudiant;
• apprendre à lire des travaux en évaluation des programmes et à en apprécier la valeur.

Descriptif
Ce cours traite de la gestion des services locaux et régionaux en regard des principaux concepts et outils de l'analyse des politiques et du management public. Les services analysés sont ceux relevant des administrations décentralisées dont principalement les administrations municipales. Plus précisément, le cours aborde les thèmes suivants : les compétences, les ressources fiscales et la gestion financière des administrations décentralisées, les enjeux de la restructuration dans les secteurs municipal, scolaire et sociosanitaire, l'aménagement et la planification stratégique au niveau régional, la gestion des personnels, des communications et des interfaces politico-administratifs, la gestion de la performance et de la qualité dans la prestation des services locaux et la gestion des partenariats intra et intersectoriels.

Objectifs
Ce cours vise à familiariser les étudiants/es avec les grands enjeux qui marquent la gestion des services publics locaux et régionaux et à leur fournir, dans la perspective de l'analyse des politiques et du management public, les concepts et outils aptes à comprendre et analyser ces enjeux. Il vise aussi à leur faire prendre conscience de la nécessaire gestion des interdépendances, institutionnelles et sectorielles, qu'implique la prestation efficace de ces services dans un cadre territorial.

Descriptif
Ce cours est consacré aux aspects humains et techniques de l'organisation du travail. Les principales questions examinées sont :

• les approches à l'organisation du travail (technique, ergonomique, psychosociale, sociotechnique);
• les effets du travail sur l'individu (satisfaction, santé au travail, etc.);
• la conception des postes de travail (les tâches);
• la conception des groupes de travail; les horaires; la charge de travail;
• l'environnement de travail;
• la santé et la sécurité au travail.

Objectifs
Le cours vise à sensibiliser les futurs administrateurs aux aspects de la conception, de la structuration et de l'harmonisation des activités exercées par tout employé à l'intérieur des organismes, ainsi qu'aux relations étroites entre la performance générale et la qualité de vie au travail.
Plus spécifiquement à la fin du cours, l'étudiant sera en mesure de rencontrer les objectifs d'apprentissage suivants :

• connaître les principales variables d'un modèle systémique d'organisation du travail; 
• connaître les grands principes théoriques et pratiques en organisation du travail, soit:
• l'organisation scientifique du travail; 
• l'enrichissement du contenu des tâches; 
• l'école socio-technique;
• la théorie du traitement de l'information sociale;
• connaître une méthodologie générale d'étude et de ré-organisation du travail.

Descriptif
Ce cours est consacré à la structure formelle de l'organisation et vise à développer chez l'étudiant la capacité de faire un diagnostic organisationnel et de concevoir une structure appropriée. Les aspects examinés sont : les théories en design de l'organisation; la structure et le fonctionnement de l'organisation; la division du travail; les règles bureaucratiques et les politiques administratives; la conception du plan d'organisation (organigramme); les systèmes de planification et de contrôle; les mécanismes de liaison; la délégation du pouvoir de décision.

Objectifs
Le cours est consacré à l'étude de la structure formelle de l'organisation, c'est-à-dire les moyens utilisés par une organisation afin de répartir le travail entre les membres puis d'assurer la coordination nécessaire. Les divers paramètres de la structure d'une organisation sont examinés: conception des postes, conception de la superstructure, conception des liens latéraux et conception du système de prise de décision.
Le cours vise à développer chez l'étudiant la capacité de faire un diagnostic organisationnel comprenant l'identification des problèmes attribuables à une structure inadéquate et la conception de solutions susceptibles d'améliorer le fonctionnement de l'organisation. 

Descriptif
Ce cours est consacrée au management stratégique, c'est-à-dire à la conception, à la mise en oeuvre et à l'évaluation de la stratégie de l'organisation. Les sujets examinés sont : le rôle de la planification stratégique; les approches à la planification stratégique; le processus de planification stratégique (mandats et mission de l'organisation; évaluation des forces, des faiblesses, des menaces et des opportunités; les enjeux stratégiques; la formulation d'une stratégie et la conception d'une vision pour l'avenir); la gestion du processus de planification stratégique; le choix d'une stratégie de mise en oeuvre; la répartition des responsabilités et le rôle de la direction dans la mise en oeuvre; le suivi des résultats obtenus et la réévaluation de la stratégie.

Objectifs
Ce cours a pour objectif de :

• initier l'étudiant à la fonction d'expert-conseil dans le domaine du management stratégique dans le contexte des organismes des secteurs publics et parapublics;
• faire connaître et développer les aptitudes à appliquer les principaux concepts, théories, modèles, processus, méthodes, techniques et instruments nécessaires aux fonctions d'analyste, de conseiller ou de chercheur dans le domaine du management stratégique;
• développer les capacités à assumer ces fonctions d'une manière rigoureuse en regard des activités fondamentales du management stratégique:
• la veille stratégique; 
• la réflexion stratégique; 
• la formulation stratégique; 
• la mise en oeuvre des stratégies; 
• le suivi et l'évaluation du plan stratégique;
• contribuer au développement des aptitudes de l'étudiant à établir des relations efficaces avec les gestionnaires et les autres spécialistes dans le cadre de la pratique quotidienne de sa fonction et à évaluer l'efficacité de ses interventions.

De façon plus spécifique, à la fin du cours, les étudiants devraient :

• connaître les fondements théoriques du management stratégique; 
• connaître les particularités du management stratégique dans les secteurs publics et parapublics; 
• connaître et développer des aptitudes à utiliser les processus, méthodes, outils particuliers à : 
• la planification stratégique; 
• la mise en oeuvre des stratégies; 
• le suivi, l'ajustement et l'évaluation du plan stratégique; 
• connaître et maîtriser les méthodologies de recherche, d'analyse et de décisions requises par le management stratégique.

Descriptif
Après avoir suivi ce cours, vous aurez acquis une conception large des exigences de la GPR et des techniques appropriées à cette philosophie de gestion publique. Vous aurez examiné des cadres de réflexion et des outils appropriés à la mise en oeuvre de la GPR dans vos organisations. Vous serez dotés d'une capacité d'analyse des situations complexes et changeantes auxquelles font face quotidiennement les gestionnaires du secteur public. Enfin, vous aurez une meilleure compréhension de la place qu'occupera la GPR, dans les années qui viennent, dans la gestion des organisations gouvernementales modernes. Approche pédagogique : l'orientation pédagogique de ce cours combine analyse théorique et expertise pratique, c'est-à-dire : 1- Une analyse critique de travaux conceptuels soutenant la philosophie GPR; 2- des expertises à réaliser en équipe à partir de situations concrètes. La diversité des logiques d'analyse et d'action, des critiques, des réserves et des suggestions formulées par les uns et les autres, en équipe et individuellement, fournira aux étudiants l'occasion de s'initier au mode GPR de la gestion publique.

Objectifs
À l'aide des notions et des méthodes de la Gestion par objectifs et de la qualité totale, le cours vise à donner à l'étudiant un cadre de référence lui permettant de :

• définir, à l'aide de la connaissance de la réalité administrative de l'organisation les dimensions relatives à l'émergence d'une vision menant à la définition de résultats tangibles (projets organisationnels, sectoriels et individuels afférents au secteur public concerné);
• connaître et comprendre la culture managériale sous-jacente à une philosophie organisationnelle et administrative axée sur l'amélioration continue des processus responsables des résultats;
• approfondir les concepts, les principes et les méthodes de gestion par résultats;
• proposer un modèle intégré privilégiant l'efficacité et l'efficience des services de soutien par la mise en place d'une meilleure harmonisation de la gestion fonctionnelle (directives) et de la gestion fonctionnelle (opérations);
• comprendre l'importance des équipes autogérées dans la gestion de l'efficience des organisations publiques;
• prendre connaissance des habiletés managériales requises pour la gestion par résultats et des méthodes et outils modernes de l'amélioration continue des processus de travail;
• enfin, s'approprier une stratégie d'implantation de la gestion des processus pour l'amélioration des résultats.

Descriptif
Les gestionnaires publics sont de plus en plus contraints, dans une perspective de performance, à une gestion et à une reddition de comptes rigoureuse et régulière. Il leur faut, entre autres, effectuer le suivi de gestion et de programmes, utiliser et fournir de l'information à la fois sur les résultats, les activités, les ressources et la clientèle. Une façon d'améliorer les systèmes de gestion et d'information, pour ce faire, consiste à se doter d'indicateurs, de les présenter en tableaux de bord de gestion et d'utiliser les nouvelles technologies de l'information pour leur production et leur utilisation par les gestionnaires. Ce cours vise d'abord à fournir à l'étudiant les concepts reliés à la mesure et à l'information sous forme d'indicateurs, dans une perspective de suivi de gestion (un module général est offert sur les indicateurs de gestion) et dans une perspective de suivi de programmes (un module spécifique est offert sur les indicateurs de suivi de programmes). Ce cours propose ensuite une méthodologie d'élaboration d'indicateurs de gestion et de design de tableau de bord, et aborde les considérations sur leur implantation et leur utilisation, dans une perspective de collaboration des gestionnaires à la réalisation ou à l'adaptation de tels systèmes à leurs besoins et à leur contexte. L'étudiant pourra aussi expérimenter les possibilités d'utilisation de la micro-informatique par l'analyse d'un cas informatisé et par le développement de son propre prototype de tableau de bord sur micro-ordinateur.

Objectifs
Doter l'étudiant d'un outil informationnel de gestion "de" et "par" la performance :

• cerner l'opportunité d'utilisation de tableaux de bord dans l'organisation et situer les indicateurs dans les processus de gestion et d'évaluation de programmes;
• fournir à l'étudiant les concepts de base sur la mesure et l'information sous forme d'indicateurs, dans une perspective de suivi de gestion et de suivi de programmes;
• fournir à l'étudiant une méthodologie de réalisation de tableaux de bord : des techniques et des outils d'analyse informationnelle, de développement d'indicateurs, de design et d'utilisation de tableaux de bord et un guide d'implantation dans l'organisation;
• amorcer l'élaboration d'un prototype de tableau de bord;
• planifier le transfert et l'intégration de ces acquis dans son milieu de travail;
• permettre à l'étudiant d'explorer les possibilités et d'expérimenter l'usage de la micro-informatique dans le cadre de l'élaboration et de l'utilisation de tableaux de bord. 

Descriptif
Ce cours permet de mieux comprendre l'environnement budgétaire du secteur public en approfondissant les thèmes suivants : le processus budgétaire et l'influence du budget sur l'information financière; l'étude de l'évolution des processus budgétaires dans le secteur public depuis le début du siècle; l'utilité de ces processus pour la prise de décision; l'analyse critique de ces processus; les besoins des différents usagers; les problèmes d'implantation des processus budgétaires; la planification budgétaire et financière à court et à long termes dans le secteur public.

Objectifs
Ce cours vise à transmettre aux étudiants et étudiantes les bases théoriques et analytiques qui leur permettront de comprendre les particularités de la gestion budgétaire gouvernementale et d'appliquer concrètement les techniques budgétaires modernes aux organisations du secteur public. Plus spécifiquement, le cours permet aux étudiantes et étudiants:

• d'acquérir une connaissance de base concernant les principes, les valeurs et les processus associés à la gestion budgétaire du secteur public;
• d'appliquer les outils d'analyse et de contrôle budgétaire aux organisations publiques;
• de connaître les grandes réformes budgétaires qui ont marqué l'évolution des processus budgétaires de nos gouvernements;
• de développer une habileté à comprendre et à analyser les grands enjeux budgétaires auxquels sont confrontés nos gouvernements;
• de saisir l'importance du facteur humain comme élément stratégique et élément symbolique de la gestion budgétaire;
• de prendre connaissance des plus récents développements théoriques en matière budgétaire.

Descriptif
Ce cours a pour objectif de familiariser l'étudiant avec les systèmes comptables et budgétaires utilisés dans les organisations publiques. À la fin du cours, l'étudiant devra être en mesure d'analyser les états financiers des organismes privés et publics; devra avoir assimilé les concepts et acquis une bonne compréhension des différentes méthodes budgétaires; devra être en mesure d'utiliser l'information des systèmes comptables et budgétaires à des fins de prise de décision, de planification et de contrôle.

Objectifs
Ce cours vise à familiariser l'étudiant avec l'outil que constitue la comptabilité et à lui permettre d'utiliser efficacement cet outil, qui est le principal système d'information de l'organisation publique. Plus spécifiquement il vise à :

• apporter une connaissance de base en comptabilité du secteur public;
• amener l'étudiant à faire une analyse exhaustive des états financiers;
• développer une meilleure compréhension du rôle et de la raison d'être des systèmes budgétaires;
• apporter une connaissance de base sur les notions de coûts dans le cadre d'un système de prix de revient;
• développer chez le participant l'habileté à détecter les faiblesses de contrôle interne. 

Descriptif
Les systèmes d'information et les nouvelles technologies de l'information font dorénavant partie intégrante de l'ensemble de l'environnement de travail de l'organisation, de sa gestion performante et ils sont en train de transformer la structure globale de fonctionnement et de communication de tous les réseaux publics. Ce cours vise d'abord à fournir aux étudiants, dans une perspective d'utilisation, les concepts et les principes de fonctionnement qui leur sont nécessaires pour exploiter le plein potentiel des systèmes et des nouvelles technologies de l'information dans le cadre de leurs responsabilités de gestion. Ce cours vise ensuite, dans une perspective de management, à doter les étudiants des méthodes et des techniques nécessaires pour suivre l'évolution des besoins en information et pour encadrer les spécialistes en développement. De plus, le cours vise à sensibiliser les étudiants sur l'importance de la rentabilisation des investissements en technologie de l'information, la gestion de son utilisation, l'évaluation de sa portée et de ses exigences et la maîtrise de ses impacts sur les employés. Ce cours a comme objectif finalement de sensibiliser les étudiants, dans une perspective de réflexion stratégique, aux impacts des transformations et des enjeux organisationnels des nouvelles technologies de l'information et des communications sur l'administration publique.

Objectifs
Ce cours vise à développer une réflexion critique et constructive sur la gestion de l'information et sur l'utilisation des nouvelles technologies dans le secteur public.
Plus spécifiquement, le cours vise à :

• prendre connaissance de la complexité des enjeux (organisationnels, techniques, éthiques, légaux, économiques et politiques) liés à la gestion de l'information et à l'utilisation des nouvelles technologies de l'information et des communications (NTIC) dans le secteur public;
• être sensibiliser aux impacts des NTIC sur l'administration publique et, plus particulièrement, sur le fonctionnement interne des organisations publiques et sur leurs relations avec les citoyens, les entreprises et d'autres organisations publiques;
• développer un cadre d'analyse permettant de suivre l'implantation et l'évolution des systèmes d'information dans le secteur public.

Objectifs
Ce cours a pour objectif de permettre à l'étudiant d'acquérir les connaissances et de développer les habiletés nécessaires à l'exercice de la responsabilité de la gestion d'un projet dans une organisation du secteur public
Plus spécifiquement, à la fin du cours, l'étudiant devra :

• connaître la définition d'un projet, les caractéristiques propres à un projet et le rôle joué par les projets dans la gestion des organisations;
• connaître les concepts reliés à la gestion de projet et les étapes du processus de gestion d'un projet:
• la définition du projet;
• la planification du projet;
• l'organisation du projet;
• le suivi et le contrôle du projet;
• la fin du projet;
• connaître le déroulement de l'étape de définition d'un projet et être en mesure de mettre en oeuvre les techniques de gestion de projet permettant une formulation rigoureuse du projet;
• connaître les principales méthodes utilisées pour la sélection des projets;
• connaître tous les aspects de la planification d'un projet et être en mesure d'utiliser les principales techniques de la planification propres à la gestion de projet;
• connaître les enjeux liés au choix d'une structure de travail pour l'exécution d'un projet;
• être conscient de la nécessité du suivi et du contrôle d'un projet pendant son exécution et être en mesure d'utiliser les outils de contrôle propres à la gestion de projet;
• savoir comment terminer un projet;
• être en mesure de situer le rôle de la technologie informatique dans la gestion d'un projet, connaître les principales caractéristiques d'un logiciel de gestion de projet, et pouvoir utiliser un logiciel de gestion de projet;
• connaître la problématique de l'évaluation des projets et la méthodologie générale de l'évaluation;
• connaître les particularités de la gestion des petits projets;
• avoir développé sa propre opinion sur l'applicabilité des méthodes et techniques de la gestion de projet dans son environnement organisationnel;
• avoir développé sa propre opinion concernant l'avenir de la gestion de projet.

Descriptif
Ce cours a pour objectif de préparer les responsables locaux à assumer un rôle de leadership dans la mobilisation des acteurs sur des enjeux territoriaux. Il les amène à comprendre les effets sur la dynamique locale des tendances sociétales, dont la mondialisation, à orchestrer des stratégies pour anticiper et canaliser ces effets de manière productive, à piloter leur mise en oeuvre et à être efficaces en mode de leadership collaboratif. Ce cours est donc centré sur la gouvernance locale, sur la contribution des différents acteurs et plus particulièrement sur le rôle croissant des municipalités. Il est organisé autour de six thèmes : les phénomènes de compétitivité territoriale; les indicateurs urbains; l'apprentissage collectif et l'innovation sociale locale; le marketing territorial; la planification stratégique; la coordination interinstitutionnelle et les partenariats.

Objectifs
Le cours veut habiliter l'étudiante et l'étudiant à :

• cerner les enjeux spécifiques de gestion qui découle du caractère interorganisationnel et intermilieux de l'action sur des problèmes horizontaux; 
• prendre conscience personnellement des habiletés particulières que requiert l'action locale en partenariat; 
• diagnostiquer les propriétés collectives d'un milieu; 
• comprendre les interactions entre problèmes locaux et tendances globales; 
• développer une compréhension globale de l'action publique locale et régionale.

Descriptif
Ce cours offre à l'étudiant l'occasion d'approfondir ses connaissances sur la personne et son développement (processus d'actualisation, lois de fonctionnement, mécanismes d'adaptation) et d'en explorer les applications pratiques dans sa vie professionnelle. Plus spécifiquement, il permet à l'étudiant de développer une meilleure connaissance de soi et de son mode d'interaction avec lui-même, les autres et l'environnement pour en évaluer les conséquences et y apporter des changements nécessaires ou souhaités. Il lui permet également de se familiariser avec divers moyens et outils susceptibles de lui être utiles par la suite dans l'exercice de ses fonctions de cadre. Il lui offre finalement l'occasion de faire des choix éclairés lui permettant de mieux se réaliser dans sa vie professionnelle et d'en assumer la responsabilité. Tout en étant appuyé sur des modèles théoriques reconnus en psychologie, ce cours a nécessairement une visée pratique; l'encadrement pédagogique proposé (activité intensive en résidence, démarche, exercices, travaux) et spécifique à ce cours contribue à l'atteinte des objectifs.

Objectifs
Ce cours veut permettre à l'étudiant de :

• devenir plus conscient de ses capacités et de ses limites, de mieux se connaître; 
• de déterminer ses besoins, ses valeurs et les moyens qu'il utilise pour s'empêcher de les réaliser; 
• de découvrir davantage son pouvoir et sa responsabilité dans le choix qu'il fait;
• d'établir un plan d'action et de développement personnel pour son retour dans une organisation; 
• d'approfondir ses connaissances sur le fonctionnement de la personne et les relations humaines.

Descriptif
Ce cours a comme objectif de faire comprendre à l'étudiant, autant au plan théorique qu'au plan pratique, ce que signifie se développer comme gestionnaire. Il lui permettra d'une part, de réfléchir sur ses objectifs de formation et d'établir un bilan de ses compétences de gestion et, d'autre part, d'avoir un aperçu de la contribution que peuvent apporter à la formation d'un gestionnaire public, les divers enseignements de l'École ainsi que les disciplines auxquelles ils se rattachent. Ce cours servira de soutien principal pour aider l'étudiant à définir les composantes de son "plan personnel de formation".

Objectifs
À la suite de ce cours, l'étudiant(e) devra avoir réalisé un «Plan de développement professionnel» (PDP), à partir d'un bilan de carrière et d'un bilan de compétences en gestion, afin d'identifier ses objectifs de développement de carrière, de faire ses choix de cours à l'intérieur du programme de Maîtrise, conformes avec ses priorités actuelles et futures . Ce choix devra s'inscrire à l'intérieur du Profil de compétences privilégié par l'ENAP.
Plus spécifiquement, ce cours permettra à l' étudiant(e) de :

• connaître les principales théories et études sur les étapes de la vie adulte et le développement des gestionnaires; 
• faire le point sur son cheminement personnel de carrière; 
• évaluer ses compétences en gestion; 
• se familiariser avec divers outils de diagnostic sur le développement de carrière, dans le but de pouvoir les utiliser tout au long de sa carrière; 
• développer une compréhension claire du programme de la Maîtrise, de ses exigences et du profil qui est privilégié par l'ENAP; 
• à partir des résultats des diagnostics proposés et des compétences privilégiées par l'ENAP, amorcer une réflexion afin de poursuivre son cheminement par un choix de cours pertinent à ses compétences et objectifs professionnels; 
• élaborer un Plan de développement professionnel (PDP) appuyé sur les apports théoriques, les réflexions personnelles et de groupe, les résultats de diagnostics et les échanges personnalisés avec les professeurs. Ce Plan devra tenir compte des objectifs de chacun et des types de compétences à développer, telles que privilégiées par l'ENAP.

Descriptif
Ce cours s'adresse à des gestionnaires qui souhaitent exercer la direction des personnes de manière plus consciente, responsable, intégrée et harmonieuse en rapport avec leur personnalité propre, ceci afin de se développer comme gestionnaire et de comprendre sur quelles bases améliorer leur style personnel de direction et leurs habiletés. Essentiellement axé sur la subjectivité de la personne qui dirige et principalement basé sur des apprentissages pratiques et concrets de la réalité entourant la direction, tant la réalité intérieure qu'extérieure. Ce cours propose 3 niveaux d'analyse :
a) la connaissance et la conscience de soi comme dirigeant;
b) les relations interpersonnelles : les enjeux interpersonnels de la communication, l'écoute et le feedback, son style personnel d'influence et son impact sur autrui, la relation d'autorité, etc.;
c) la méthode pédagogique, visant à faire comprendre une réalité subjective et concrète sera moins axée sur les aspects conceptuels et intellectuels des connaissances que sur leur aspect pratique et leur résonance émotionnelle.

Objectifs
Au terme de ce cours, l'étudiant aura été en mesure d'évaluer ses forces et ses "faiblesses" en regard de la pratique des trois types d'habiletés traités et de se familiariser avec quelques approches théoriques et quelques techniques susceptibles d'améliorer la pratique de ces habiletés.
Le premier module traite de la prise de décision. L'étudiant sera amené à prendre conscience de son propre processus de prise de décision, à confronter et à enrichir ce processus à l'aide de différents modèles de prise de décision et à intégrer les différents aspect stratégiques que ce ou ces processus doivent intégrer dans un cadre organisationnel,
Le second module traite des communications interpersonnelles avec présentation d'un modèle, analyse des dimensions de la communication et de ses obstacles, identification de son style personnel et surtout pratique de ses habiletés lors de simulations de différents types d'entrevues.
Enfin le dernier module traite des différents aspects liés à la préparation, à la conduite et au suivi de réunions de travail. 

Descriptif
Dans notre cours, nous tenterons d'abord de comprendre pourquoi l'éthique gouvernementale devient un élément incontournable. Loin de la naïveté qui nous amènerait à interpréter ce virage comme un appel de la vertu, nous aborderons plutôt cette problématique de façon pragmatique : nous tenterons ainsi de comprendre le contexte d'émergence de cette nouvelle problématique à travers la crise des institutions publiques, le développement du nouveau management public, la modernisation de la fonction publique, la mutation culturelle, etc. Nous tenterons également de faire la distinction entre les différents modes de régulation qui s'offrent aux institutions publiques pour régir les comportements de leurs employés et nous analyserons les stratégies régulatoires proposées par l'OCDE et certaines instances gouvernementales. Nous apprendrons également à distinguer le raisonnement éthique des autres modes de raisonnement, notamment le raisonnement stratégique et le raisonnement normatif.

Objectifs
Le présent cours permettra d'abord aux étudiants de maîtriser davantage le lexique propre à l'éthique gouvernementale. Les étudiants seront ensuite amenés à distinguer ce qui relève de l'éthique (l'autorégulation) et ce qui n'en relève pas (l'hétérorégulation). Par la suite, le cours permettra aux étudiants de découvrir quelles sont les grandes prémisses qui orientent la mise en place de l'infrastructure de l'éthique à l'intérieur de nos États. Pour alimenter notre réflexion, nous analyserons les différentes propositions qui émergent des documents officiels de l'OCDE, du gouvernement fédéral canadien et du gouvernement québécois. L'analyse de ces grandes stratégies de mise en place de l'infrastructure de l'éthique, nous fera découvrir que les gouvernements de l'OCDE restent profondément marqués par la logique de contrôle aux droits et à la déontologie. À la lumière de ces résultats, nous tenterons de voir en quoi cette logique contrôle va à l'encontre des objectifs de décentralisation, d'autonomie, de souplesse et de responsabilisation propre au projet de modernisation. Loin de conclure sur cette note pessimiste, nous terminerons ce cours en explorant comment les gestionnaires des organisations publiques peuvent redonner un sens à l'éthique organisationnelle en s'y référant avec conviction comme un moyen sain et efficace pour faire la promotion d'une réelle reponsabilisation de ses employés. Nous analyserons également certaines expériences concrètes encourageantes de consultation en éthique gouvernementale dont l'objectif est d'aider les décideurs.
À la fin du cours l'étudiant:

• devrait être en mesure de faire la distinction entre ne démarche de gestion comportementale en milieu organisationnel qui relève de l'hétérorégulation versus celle qui reléve de l'éthique (autorégulation);
• aura une bonne connaissance de ce qui se fait concrétement en matière d'éthique gouvernementale tant au Québec, au Canada que dans les pays de l'OCDE;
• pourra porter un jugement critique sur la tendance actuelle axée sur le contrôle;
• amorcera une réflexion sur la façon de se référer à l'éthique afin de recréer une culture organisationnelle orientée vers le respect de la responsabilisation. L'éthique sera également perçue comme un élément névralgique dans la stratégie de modernisation de l'organisation, puisqu'elle facilite le développement de la culture de la responsabilité à tous les niveaux de l'organisation;
• aura compris que l'éthique n'est pas une nouvelle contrainte politique ; elle représente plutôt une avenue fort intéressante pour augmenter la qualité de la prise de décision politique en contexte démocratique.

L'objectif implicite de ce cours est de faire comprendre aux étudiants qu'il ne suffit plus d'avoir le goût d'agir pour être un bon gestionnaire public ou un bon politicien, mais qu'il est désormais nécessaire de démontrer que l'on a la capacité de poser, en amont de la décision, un jugement raisonné et que l'on a la conviction nécessaire pour assumer, en aval, la responsabilité de cette dernière.

Descriptif
Ce cours doit permettre aux étudiants de :

• connaître le contexte légal dans lequel s'insèrent les relations du travail dans les secteurs public et parapublic au Québec;
• faire le point sur l'évolution du syndicalisme dans les secteurs public et parapublic au Québec : son idéologie, ses stratégies et ses tactiques, les objectifs qu'il désire atteindre;
• se familiariser avec les mécanismes de la négociation et de l'administration d'une convention collective;
• faire face à des conflits de travail : préparer un dossier disciplinaire, répondre à un grief, présenter une argumentation lors d'un arbitrage;
• développer certaines habiletés permettant de mieux gérer un personnel régi par une convention collective.

Objectifs
Ce cours vise à :

• initier l'étudiant au cadre juridique général dans lequel se situe le régime des relations du travail des secteurs public et parapublic;
• permettre à l'étudiant de se familiariser avec le processus de la détermination des conditions de travail;
• sensibiliser l'étudiant aux principaux enjeux de la négociation collective. 

Descriptif
Ce cours s'adresse aux gestionnaires des secteurs public, parapublic et péripublic qui ont ou auront à diriger du personnel dans le cadre de leurs fonctions professionnelles. Il comporte quatre parties qui traitent successivement de l'évolution et des nouvelles tendances en gestion des ressources humaines, de la gestion stratégique des ressources humaines et des emplois, de la gestion opérationnelle des ressources humaines et, enfin, de la mobilisation des ressources humaines. Au terme de ce cours, les participants auront évalué la qualité de la gestion des ressources humaines de leur propre organisation et seront en mesure d'apporter ou de suggérer les correctifs nécessaires.

Objectifs
Les gestionnaires des secteurs public, parapublic et péri-public sont de plus en plus conscients de l'importance de la gestion des ressources humaines.
Aussi, tiennent-ils maintenant à assumer toutes leurs responsabilités en cette matière et à établir un nouveau partenariat avec le Services des ressources humaines. En cela, ils répondent aux nouvelles orientations selon lesquelles les cadres du public, du parapublic et du péri-public doivent gérer eux-mêmes leurs ressources humaines tout en obtenant au besoin la collaboration du spécialiste du Service des ressources humaines.

Plus spécifiquement, à la fin du cours, l'étudiant(e) devrait :

• connaître les divers aspects de la gestion des ressources humaines;
• être en mesure de situer le rôle du gestionnaire en matière de gestion des ressources humaines;
• avoir réfléchi à sa propre conception de la gestion des ressources humaines;
• avoir échangé avec ses collègues sur ses perceptions de la gestion des ressources humaines dans la fonction publique;
• être en mesure d'évaluer la qualité de la gestion des ressources humaines dans son organisation et d'y introduire, le cas échéant, des innovations.

Descriptif
Ce cours a pour objectif de favoriser l'acquisition de connaissances pratiques de même que le développement ou la consolidation d'habiletés permettant au gestionnaire d'agir auprès d'individus, de groupes et d'organisations. Pour ce faire, ce cours tend, d'une part, à favoriser une meilleure compréhension des concepts fondamentaux entourant la gestion des compétences et, d'autre part, à favoriser l'intervention et la pratique en ce qui a trait au maintien et à l'amélioration continue d'une saine gestion des talents et des compétences.

Objectifs
L'atteinte de l'objectif premier passe par une série d'objectifs plus spécifiques. Entre autres:

• mieux comprendre le processus de développement des compétences et de la compétence elle-même;
• distinguer les fondements et caractéristiques des différentes démarches axées sur les talents et sur les compétences;
• identifier les principaux courants de pensée en matière de gestion axée sur les talents et sur les compétences;
• analyser différentes applications de l'approche par compétences dans diverses pratiques de gestion;
• mieux comprendre comment s'articulent les liens entre les compétences individuelles et collectives;
• mieux comprendre le processus d'évaluation des compétences;
• analyser et enrichir des pratiques et politiques de gestion axées sur les compétences;
• mieux comprendre le processus d'amélioration continue des compétences;
• mieux comprendre le processus d'amélioration continue de la gestion des talents et des compétences;
• identifier les principaux enjeux et défis de la gestion des talents et des compétences.

Descriptif
La planification des ressources humaines est devenue obligatoire dans les administrations publiques par la Loi sur l'administration publique du gouvernement du Québec et par la Loi sur la modernisation de la fonction publique du gouvernement du Canada. Elle est aussi devenue une activité incontournable suite aux nombreux changements de l'environnement externe, comme les évolutions démographiques, qui ont un impact considérable sur la gestion des ressources humaines des organisations.
Le contenu de ce cours est développé sous l'angle de l'approche systémique de la planification stratégique des ressources humaines. Il s'agit d'une approche structurée qui permet de comprendre les transformations qui se produisent à l'extérieur et à l'intérieur des administrations publiques puis, subséquemment leur influence sur le système de gestion des ressources humaines, influence qui touche non seulement les stratégies et les pratiques de gestion des ressources humaines, mais aussi les emplois, les employés et les communautés de ressources humaines.

Objectifs
Le cours poursuit deux objectifs généraux :

1. favoriser l'intégration des connaissances acquises en gestion des ressources humaines dans les administrations publiques dans le programme de maîtrise en administration publique, option pour analystes;
2. amener l'étudiant ou l'étudiante à comprendre le processus de planification stratégique des ressources humaines.

Plus spécifiquement, par l'utilisation de l'approche systémique, les objectifs spécifiques du cours sont d'habiliter les étudiants et étudiantes :

• à acquérir une compréhension fine de la planification stratégique des ressources humaines dans les administrations publiques;
• à comprendre l'importance des ressources humaines comme déterminants de l'efficacité des administrations publiques;
• à comprendre l'importance de conserver une vision globale d'une organisation publique afin d'évaluer les effets d'une intervention locale en matière de ressources humaines;
• à comprendre leur rôle comme généralistes ou spécialistes des ressources humaines dans le système de planification stratégique des ressources humaines des administrations publiques.
  

Descriptif
Ce séminaire, qui se déroule sur l'ensemble du cheminement de la maîtrise, se compose d'un ensemble d'activités qui confrontent l'étudiant aux principales situations de gestion en milieu municipal. Il poursuit simultanément deux objectifs : approfondir les contenus thématiques généraux vus dans les autres cours dans leur application municipale; développer les habiletés de gestion des participants en tenant compte des dimensions et des enjeux spécifiques à ce milieu. Les activités pédagogiques sont choisies de façon à ce que l'étudiant soit régulièrement mis en contact avec les différents types d'intervenants du milieu dans diverses situations municipales du Québec et, le cas échéant, d'ailleurs. Elles visent aussi à l'amener à développer une vue intégrée de l'administration municipale, à la fois dans les spécificités et les interdépendances entre les divers domaines de compétence municipale. Le séminaire est sous la responsabilité d'un groupe de professeurs.

Objectifs
Ce séminaire poursuit simultanément deux objectifs :

• approfondir les contenus thématiques généraux vus dans les autres cours, dans leur application municipale;
• développer les habiletés de gestion en milieu municipal, en tenant compte de la combinaison spécifique à ce milieu de certaines caractéristiques de l'administration publique: proximité des élus, présence au quotidien des citoyens, cadre juridique omniprésent et éclaté, contraintes territoriales et approches partenariales généralisées.