Descriptif
L'objectif de ce cours est d'étudier l'organisation territoriale et la gestion des institutions politiques et administratives locales et régionales québécoises (municipalités, communautés urbaines, MRC, CRCD, commissions de transport, commissions scolaires, établissements du réseau sociosanitaire, etc.). On y présente les principaux éléments des dernières réformes majeures à ces niveaux de gouvernement (fiscalité, démocratie locale, aménagement du territoire, décentralisation, développement local et restructuration des collectivités locales). Le cours permet à l'étudiant de comprendre le milieu sociopolitique et organisationnel que sont les institutions régionales et locales, la dynamique du fonctionnement de ces entités, ainsi que les aspects spécifiques des fonctions et rôles de gestion à ce niveau.

Objectifs 
Le cours fournit l'occasion aux étudiants, durant leur séjour à l'ENAP, de participer à une activité académique où la participation et la contribution exigées sont maximum afin de pouvoir tirer profit des potentiels de chacun qui ne sauraient être exploités autrement, par exemple, dans le contexte d'un cours magistral.
C'est une occasion unique pour les participants à ce séminaire de diriger une activité selon leurs goûts et leurs préférences pour les affaires du niveau local et régional en maintenant les règles d'encadrement au minimum tout en leur permettant de réaliser quelque chose de concret et de travailler ensemble.
En somme, c'est une activité pour les participants et par les participants qui laisse place pour de la créativité, de l'initiative et de l'originalité tout en demeurant un exercice laissant loisible le gestionnaire d'intégrer et de mettre en pratique certaines notions d'administration acquises par expérience ou lors de son séjour à l'ENAP.

Descriptif
Ce cours permet aux étudiants d'acquérir un ensemble de concepts, de modèles et de théories touchant le management des organisations publiques. Les étudiants sont incités à prendre conscience de la diversité des approches aux organisations et à en dégager les conséquences sur leur propre conception du management dans le contexte particulier du secteur public. Les principaux thèmes abordés sont : la détermination de la performance organisationnelle, les processus décisionnels, les fonctions de planification, d'organisation et de contrôle, la motivation et le leadership. Les étudiants sont aussi initiés aux principaux courants de pensée en management. L'approche pédagogique privilégie l'assimilation de connaissances théoriques et leur actualisation dans des situations concrètes de gestion. Le lien entre la théorie et la pratique est assuré par des mises en situation qui amènent l'étudiant à réfléchir sur les applications possibles des concepts et des modèles dans leur organisation.

Les étudiants qui ont complété un baccalauréat en gestion publique pourraient obtenir une substitution de ce cours (certains critères s'appliquent).

Objectifs
Ce cours vise à :

• faire connaître les principales théories du management; 
• développer des aptitudes à la gestion; 
• définir les fonctions et les tâches des gestionnaires; 
• lier les théories à la pratique administrative; 
• appliquer les connaissances en gestion à la solution de problèmes en gestion; 
• dégager et appliquer toutes ces connaissances et ces habiletés au contexte des organisations publiques.

Descriptif
Ce cours a pour objectif, dans un premier temps, de familiariser l'étudiant avec les grands principes qui régissent la structure et les modalités de fonctionnement des organismes et des appareils publics. Dans un second temps, l'étudiant est amené, par des exposés théoriques et des rencontres avec des praticiens du secteur public, à comprendre et à analyser les grandes problématiques (organisationnelles, administratives, sectorielles, économiques, juridiques, etc.) qui animent les ministères et les réseaux du secteur public.

Les étudiants ayant un baccalauréat en sciences politiques peuvent obtenir une substitution de ce cours.

Objectifs
Ce cours vise à donner à l'étudiant une connaissance générale des principes fondamentaux, qu'il s'agisse de règles formelles ou informelles, de concepts ou de valeurs, qui assurent le fonctionnement de l'État et plus particulièrement de l'administration publique et expliquer les enjeux qu'ils soulèvent concrètement aujourd'hui.

Descriptif
Ce cours a pour objectif de préparer les responsables locaux à assumer un rôle de leadership dans la mobilisation des acteurs sur des enjeux territoriaux. Il les amène à comprendre les effets sur la dynamique locale des tendances sociétales, dont la mondialisation, à orchestrer des stratégies pour anticiper et canaliser ces effets de manière productive, à piloter leur mise en oeuvre et à être efficaces en mode de leadership collaboratif. Ce cours est donc centré sur la gouvernance locale, sur la contribution des différents acteurs et plus particulièrement sur le rôle croissant des municipalités. Il est organisé autour de six thèmes : les phénomènes de compétitivité territoriale; les indicateurs urbains; l'apprentissage collectif et l'innovation sociale locale; le marketing territorial; la planification stratégique; la coordination interinstitutionnelle et les partenariats.

Objectifs
Le cours veut habiliter l'étudiante et l'étudiant à :

• cerner les enjeux spécifiques de gestion qui découle du caractère interorganisationnel et intermilieux de l'action sur des problèmes horizontaux; 
• prendre conscience personnellement des habiletés particulières que requiert l'action locale en partenariat; 
• diagnostiquer les propriétés collectives d'un milieu; 
• comprendre les interactions entre problèmes locaux et tendances globales; 
• développer une compréhension globale de l'action publique locale et régionale.

Descriptif
Ce cours traite de la gestion des services locaux et régionaux en regard des principaux concepts et outils de l'analyse des politiques et du management public. Les services analysés sont ceux relevant des administrations décentralisées dont principalement les administrations municipales. Plus précisément, le cours aborde les thèmes suivants : les compétences, les ressources fiscales et la gestion financière des administrations décentralisées, les enjeux de la restructuration dans les secteurs municipal, scolaire et sociosanitaire, l'aménagement et la planification stratégique au niveau régional, la gestion des personnels, des communications et des interfaces politico-administratifs, la gestion de la performance et de la qualité dans la prestation des services locaux et la gestion des partenariats intra et intersectoriels.

Objectifs 
Ce cours vise à familiariser les étudiants/es avec les grands enjeux qui marquent la gestion des services publics locaux et régionaux et à leur fournir, dans la perspective de l'analyse des politiques et du management public, les concepts et outils aptes à comprendre et analyser ces enjeux. Il vise aussi à leur faire prendre conscience de la nécessaire gestion des interdépendances, institutionnelles et sectorielles, qu'implique la prestation efficace de ces services dans un cadre territorial.

Descriptif
Par politiques municipales, on entend toutes les mesures qui façonnent le développement du territoire sous tous ses aspects. Ces politiques sont soit initiées par les municipalités locales ou régionales, soit mises de l'avant par les gouvernements centraux avec une emphase territoriale plus ou moins explicite, les municipalités étant de plus en plus sollicitées pour contribuer à la mise en oeuvre des politiques centrales. Les principales politiques concernent l'environnement, l'aménagement, l'habitation, le transport, les infrastructures, le développement économique, la sécurité et le développement social urbain. Tout en connaissant les logiques particulières propres à chaque politique sectorielle, l'étudiant fait l'apprentissage des processus de monitoring et d'évaluation de ces diverses politiques sectorielles à plusieurs échelles.

Objectifs
Ce cours vise à amener l'étudiant/e :

• à se familiariser avec les concepts, théories et méthodes aptes à permettre une analyse rigoureuse des politiques publiques municipales;
• à comprendre le management des politiques à travers les diverses étapes de fabrication d'une politique depuis sa mise à l'agenda jusqu'à son évaluation en passant par son élaboration, son adoption et sa mise en œuvre;
• à comprendre comment une politique s'insère dans les processus socio-économiques et influence l'évolution des situations à travers la modification des comportements des acteurs;
• à situer l'analyse du processus de fabrication des politiques publiques et leur management dans le cadre général de l'exercice du pouvoir, des processus administratifs municipaux et des relations avec les groupes et les citoyens;
• à saisir, par l'examen de plusieurs domaines de politiques municipales, les jeux politiques (internes et externes) et les contraintes (en termes notamment de ressources, de légitimé et de temps) auxquels sont confrontés les élus et les gestionnaires municipaux dans le monitoring et l'évaluation des politiques municipales.

Descriptif
Ce cours comporte une synthèse du droit municipal québécois. La première partie est consacrée aux institutions municipales et aux officiers municipaux. La deuxième partie porte sur l'activité municipale et sur son contrôle : les modes d'exercice des pouvoirs de corporations municipales, les différentes concentrations des corporations municipales (finances municipales, aménagement du territoire, contrôle de l'environnement) et les recours judiciaires. La troisième partie porte sur les règles de droit propres à la responsabilité civile municipale.

Objectifs
Ce cours vise à :

• présenter une synthèse de la législation municipale québécoise. Cette législation abondante est de plus en plus complexe. S'il est difficile dans le cadre d'un seul cours d'examiner et de comprendre toutes les subtilités des textes légaux, il est néanmoins possible d'explorer les principales composantes du cadre juridique qui structure la vie municipale;
• parce que le droit évolue rapidement et que la matière est trop abondante pour être appréhendée en un seul cours, il est aussi essentiel pour les étudiants/gestionnaires municipaux de connaître les sources d'information en droit municipal pour qu'ils puissent, s'il y a lieu, maintenir leurs connaissances à jour ou les approfondir une fois ce cours terminé. 

Descriptif
Ce cours a pour objectif de familiariser l'étudiant avec les systèmes comptables et budgétaires utilisés dans les organisations publiques. À la fin du cours, l'étudiant devra être en mesure d'analyser les états financiers des organismes privés et publics; devra avoir assimilé les concepts et acquis une bonne compréhension des différentes méthodes budgétaires; devra être en mesure d'utiliser l'information des systèmes comptables et budgétaires à des fins de prise de décision, de planification et de contrôle.

Objectifs
Ce cours vise à familiariser l'étudiant avec l'outil que constitue la comptabilité et à lui permettre d'utiliser efficacement cet outil, qui est le principal système d'information de l'organisation publique. Plus spécifiquement il vise à :

• apporter une connaissance de base en comptabilité du secteur public;
• amener l'étudiant à faire une analyse exhaustive des états financiers;
• développer une meilleure compréhension du rôle et de la raison d'être des systèmes budgétaires;
• apporter une connaissance de base sur les notions de coûts dans le cadre d'un système de prix de revient;
• développer chez le participant l'habileté à détecter les faiblesses de contrôle interne. 

Descriptif
Les systèmes d'information et les nouvelles technologies de l'information font dorénavant partie intégrante de l'ensemble de l'environnement de travail de l'organisation, de sa gestion performante et ils sont en train de transformer la structure globale de fonctionnement et de communication de tous les réseaux publics. Ce cours vise d'abord à fournir aux étudiants, dans une perspective d'utilisation, les concepts et les principes de fonctionnement qui leur sont nécessaires pour exploiter le plein potentiel des systèmes et des nouvelles technologies de l'information dans le cadre de leurs responsabilités de gestion. Ce cours vise ensuite, dans une perspective de management, à doter les étudiants des méthodes et des techniques nécessaires pour suivre l'évolution des besoins en information et pour encadrer les spécialistes en développement. De plus, le cours vise à sensibiliser les étudiants sur l'importance de la rentabilisation des investissements en technologie de l'information, la gestion de son utilisation, l'évaluation de sa portée et de ses exigences et la maîtrise de ses impacts sur les employés. Ce cours a comme objectif finalement de sensibiliser les étudiants, dans une perspective de réflexion stratégique, aux impacts des transformations et des enjeux organisationnels des nouvelles technologies de l'information et des communications sur l'administration publique.

Objectifs
Ce cours vise à développer une réflexion critique et constructive sur la gestion de l'information et sur l'utilisation des nouvelles technologies dans le secteur public.
Plus spécifiquement, le cours vise à :

• prendre connaissance de la complexité des enjeux (organisationnels, techniques, éthiques, légaux, économiques et politiques) liés à la gestion de l'information et à l'utilisation des nouvelles technologies de l'information et des communications (NTIC) dans le secteur public;
• être sensibiliser aux impacts des NTIC sur l'administration publique et, plus particulièrement, sur le fonctionnement interne des organisations publiques et sur leurs relations avec les citoyens, les entreprises et d'autres organisations publiques;
• développer un cadre d'analyse permettant de suivre l'implantation et l'évolution des systèmes d'information dans le secteur public.

Descriptif
Ce cours s'adresse aux gestionnaires des secteurs public, parapublic et péripublic qui ont ou auront à diriger du personnel dans le cadre de leurs fonctions professionnelles. Il comporte quatre parties qui traitent successivement de l'évolution et des nouvelles tendances en gestion des ressources humaines, de la gestion stratégique des ressources humaines et des emplois, de la gestion opérationnelle des ressources humaines et, enfin, de la mobilisation des ressources humaines. Au terme de ce cours, les participants auront évalué la qualité de la gestion des ressources humaines de leur propre organisation et seront en mesure d'apporter ou de suggérer les correctifs nécessaires.

Objectifs
Les gestionnaires des secteurs public, parapublic et péri-public sont de plus en plus conscients de l'importance de la gestion des ressources humaines.
Aussi, tiennent-ils maintenant à assumer toutes leurs responsabilités en cette matière et à établir un nouveau partenariat avec le Services des ressources humaines. En cela, ils répondent aux nouvelles orientations selon lesquelles les cadres du public, du parapublic et du péri-public doivent gérer eux-mêmes leurs ressources humaines tout en obtenant au besoin la collaboration du spécialiste du Service des ressources humaines.

Plus spécifiquement, à la fin du cours, l'étudiant(e) devrait :

• connaître les divers aspects de la gestion des ressources humaines;
• être en mesure de situer le rôle du gestionnaire en matière de gestion des ressources humaines;
• avoir réfléchi à sa propre conception de la gestion des ressources humaines;
• avoir échangé avec ses collègues sur ses perceptions de la gestion des ressources humaines dans la fonction publique;
• être en mesure d'évaluer la qualité de la gestion des ressources humaines dans son organisation et d'y introduire, le cas échéant, des innovations.

Analyser le contexte institutionnel qui structure les pratiques professionnelles. Typologie des principales interventions professionnelles et sociales. Sélection de quelques pratiques spécifiques. Problématiques en cause : enjeux sociaux, institutionnels et professionnels sous-jacents. Rôle des individus dans l'institution. Rapport entre éthique individuelle, pratique et déontologie professionnelles.

Ce cours en est un d'introduction à la gestion de projets. Il propose en premier lieu un cadre conceptuel global pour l'étude de la gestion d'un projet. Il permet d'identifier le cycle de vie d'un projet et d'en caractériser les principales phases pour différents types de projet. En second lieu, le cours a comme objectif de présenter les principaux concepts, approches, méthodes et techniques utilisés dans le processus de gestion de projets depuis leur conception jusqu'à leur terminaison. Finalement, ce cours permettra d'aborder la problématique de l'évaluation des projets ainsi que leurs principales causes de réussite ou d'échec.