Descriptif
Ce cours permet aux étudiants d'acquérir un ensemble de concepts, de modèles et de théories touchant le management des organisations publiques. Les étudiants sont incités à prendre conscience de la diversité des approches aux organisations et à en dégager les conséquences sur leur propre conception du management dans le contexte particulier du secteur public. Les principaux thèmes abordés sont : la détermination de la performance organisationnelle, les processus décisionnels, les fonctions de planification, d'organisation et de contrôle, la motivation et le leadership. Les étudiants sont aussi initiés aux principaux courants de pensée en management. L'approche pédagogique privilégie l'assimilation de connaissances théoriques et leur actualisation dans des situations concrètes de gestion. Le lien entre la théorie et la pratique est assuré par des mises en situation qui amènent l'étudiant à réfléchir sur les applications possibles des concepts et des modèles dans leur organisation.

Les étudiants qui ont complété un baccalauréat en gestion publique pourraient obtenir une substitution de ce cours (certains critères s'appliquent).

Objectifs
Ce cours vise à :

• faire connaître les principales théories du management; 
• développer des aptitudes à la gestion; 
• définir les fonctions et les tâches des gestionnaires; 
• lier les théories à la pratique administrative; 
• appliquer les connaissances en gestion à la solution de problèmes en gestion; 
• dégager et appliquer toutes ces connaissances et ces habiletés au contexte des organisations publiques.

Descriptif
Le cours a pour objectif de permettre à l'étudiant de se familiariser avec les méthodes de la recherche appliquée à l'organisation, celles-ci ayant pour objet d'accroître la connaissance de la problématique organisationnelle et de faciliter l'intervention par un meilleur contrôle de la réalité. À la fin du cours, l'étudiant devra être en mesure d'appliquer une démarche rigoureuse et une méthodologie appropriée lors de l'étude de problèmes de gestion et lors d'interventions dans l'organisation. Il sera aussi mieux préparé pour établir une relation efficace avec les spécialistes auxquels il a recours dans le cadre de sa pratique quotidienne et pour évaluer l'efficacité de leurs interventions.

Objectifs
Au terme du cours, l'étudiant/e :

• connaîtra les éléments méthodologiques relatifs aux principales étapes permettant d'aborder une problématique liée à une intervention dans un milieu organisationnel, de façon systématique et dans le but d'en dégager des connaissances; 
• sera en mesure d'appliquer une démarche rigoureuse et une méthodologie appropriée lors de l'étude de problèmes de gestion et lors d'interventions dans l'organisation;
• aura développé des habilités analytiques et techniques lui permettant d'élaborer et de présenter un devis d'intervention applicable à une problématique donnée au sein d'une organisation;
• saura choisir et utilisera efficacement les ressources à sa disposition pour mener à bien une intervention en milieu organisationnel;
• saura communiquer rigoureusement et efficacement les résultats d'une intervention;
• sera mieux préparé/e pour établir une relation efficace avec les spécialistes auxquels il ou elle a recours dans le cadre de sa pratique quotidienne et pour évaluer l'efficacité de leurs interventions;
• aura développé un esprit critique face à la qualité de la production des connaissances en milieu organisationnel.

Descriptif
Ce cours a pour objectif, dans un premier temps, de familiariser l'étudiant avec les grands principes qui régissent la structure et les modalités de fonctionnement des organismes et des appareils publics. Dans un second temps, l'étudiant est amené, par des exposés théoriques et des rencontres avec des praticiens du secteur public, à comprendre et à analyser les grandes problématiques (organisationnelles, administratives, sectorielles, économiques, juridiques, etc.) qui animent les ministères et les réseaux du secteur public.

Les étudiants ayant un baccalauréat en sciences politiques peuvent obtenir une substitution de ce cours.

Objectifs
Ce cours vise à donner à l'étudiant une connaissance générale des principes fondamentaux, qu'il s'agisse de règles formelles ou informelles, de concepts ou de valeurs, qui assurent le fonctionnement de l'État et plus particulièrement de l'administration publique et expliquer les enjeux qu'ils soulèvent concrètement aujourd'hui.

Descriptif
Ce séminaire vise à permettre à l'étudiant de confronter ses connaissances méthodologiques aux problèmes rencontrés par des praticiens de l'évaluation. La nature des problèmes différant sensiblement d'un secteur à l'autre, l'étudiant sera invité à développer sa compréhension des difficultés de l'évaluation dans plus d'un secteur comme, par exemple, l'environnement, l'éducation, le développement régional, l'accès à l'égalité, les ressources naturelles, etc.

Objectifs 
Le cours veut habiliter l'étudiante et l'étudiant à :

• prendre connaissance d'études d'évaluation réalisées pour des organismes publics dans divers secteurs; 
• savoir reconnaître des éléments évaluatifs sous des formats non-standards; 
• confronter ses connaissances sur les processus et les méthodes d'évaluation aux choix effectués par des praticiens de l'évaluation; 
• prendre en considération les contextes administratif et politique associés à certains dossiers; 
• présenter des critiques et des options de devis d'évaluation sur la base d'études réellement effectuées.

Descriptif
L'objectif de ce cours est d'amener l'étudiant à comprendre l'ensemble de la démarche d'évaluation des programmes publics et à connaître les différentes méthodes et techniques utilisées en ce domaine. Seront abordés : le contexte politico-administratif de l'évaluation, les types d'évaluation, les questions posées en évaluation, les méthodes permettant de répondre à ces questions, dont les techniques d'analyse avantages-coûts et coûts-efficacité, et les limites de l'approche évaluative.

Objectifs
L'objectif de ce cours introductif est d'amener l'étudiant à comprendre l'ensemble de la démarche d'évaluation des programmes publics et à connaître les différentes méthodes et techniques utilisées en ce domaine; et aussi à :

• développer la capacité d'analyse et l'esprit critique de l'étudiant;
• apprendre à lire des travaux en évaluation des programmes et à en apprécier la valeur.

Descriptif
Ce cours vise à approfondir quelques méthodes permettant d'estimer le rendement des ressources consacrées aux programmes publics. Il sera question tout particulièrement de l'analyse coût-efficacité et de l'analyse coûts-avantages. Le cours abordera les critères coûts-avantages (Pareto, Kaldor-Hicks), les concepts de rentes et de surplus, le problème des transferts et du double comptage, l'actualisation des bénéfices et des coûts, et le problème de l'incertitude. Quelques problèmes classiques comme le choix du taux d'actualisation, la valorisation du temps ou celle de la vie seront discutés. Bien que ces analyses soient souvent utilisées dans un cadre de planification, le contexte évaluatif de l'activité impose une perspective à la fois ex ante et ex post. On terminera l'activité par un bilan de la pertinence et des limites de la démarche.

Objectifs
Le cours veut habiliter l'étudiante et l'étudiant à être capable d'appliquer adéquatement les connaissances acquises dans l'évaluation de rendement des ressources consacrées aux programmes publics.
Le cours abordera principalement la notion de rendement des ressources consacrées aux programmes publics ainsi que différentes méthodes de mesure s'y rattachant. En particulier, il ser question de l'analyse des bénéfices et des coputs des programmes publics. Ainsi, le cours vise à développer les habiletés à poser les questions sur le rendement des ressources utilisées et à y répondre par quelques méthodes dédiées spécifiquement à ces fins.

Descriptif
L'objectif de ce cours est d'initier l'étudiant à diverses méthodes statistiques applicables à l'évaluation de programmes : les techniques d'échantillonnage, les tests d'hypothèses et l'analyse de régression simple. L'accent sera mis sur l'aspect pratique plutôt que théorique des méthodes statistiques étudiées tout en favorisant le développement de la capacité d'analyse et de l'esprit critique de l'étudiant. Ce cours fait appel à la micro-informatique pour la solution de problèmes et est préalable au cours Méthodes statistiques d'évaluation II.

Objectifs
Le cours a pour objectif :

• d'initier l'étudiant à diverses méthodes statistiques applicables à l'évaluation de programmes; 
• de permettre à l'étudiant de se familiariser avec le traitement de données; 
• de développer la capacité d'analyse et l'esprit critique de l'étudiant.

Descriptif
Ce cours traite de la mesure de l'impact des programmes (program impact studies) par la méthode statistique. L'accent est mis autant sur l'aspect pratique que théorique des méthodes statistiques applicables à l'évaluation de programmes. La solution de problèmes se fera au moyen d'outils informatiques (tels SPSS) afin d'effectuer facilement des analyses statistiques complexes et de faire l'apprentissage d'une technologie.

Objectifs
Le cours a pour objectif :

• d'initier l'étudiant à diverses méthodes statistiques applicables à l'évaluation des impacts des programmes; 
• de lui apprendre à réaliser l'analyse statistique des impacts d'un programme; 
• de développer la capacité d'analyse et l'esprit critique de l'étudiant.

Descriptif
La démarche s'applique à mettre en parallèle les mécanismes d'allocation de l'économie publique et de l'économie de marché. Les politiques de dépenses, de fiscalité, d'emprunt et de régulation y sont évaluées à la lumière des critères d'efficacité et interprétées par l'application des instruments d'analyse économique aux phénomènes politiques et bureaucratiques.

Objectifs
Le cours vise à faire saisir à l'étudiant la vue du monde propre à l'économiste. Plus spécifiquement, mettre en parallèle les deux mécanismes d'allocation des ressources (temps, argent, travail, capital, ressources naturelles et humaines) que sont le marché et le gouvernement: en quoi les résultats diffèrent ou se ressemblent selon que l'un ou l'autre mécanisme prend les décisions.
Deux dimensions fondamentales en découlent, D'une part, on est amené à porter un jugement sur l'efficacité et l'équité de politiques particulières et d'industries particulières. D'autre part, la démarche vise aussi à interpréter, à expliquer les choix et les résultats effectifs des gouvernements et des agents du marché (consommateurs, producteurs, travailleurs, familles).

Descriptif
Après avoir suivi ce cours, vous aurez acquis une conception large des exigences de la GPR et des techniques appropriées à cette philosophie de gestion publique. Vous aurez examiné des cadres de réflexion et des outils appropriés à la mise en oeuvre de la GPR dans vos organisations. Vous serez dotés d'une capacité d'analyse des situations complexes et changeantes auxquelles font face quotidiennement les gestionnaires du secteur public. Enfin, vous aurez une meilleure compréhension de la place qu'occupera la GPR, dans les années qui viennent, dans la gestion des organisations gouvernementales modernes. Approche pédagogique : l'orientation pédagogique de ce cours combine analyse théorique et expertise pratique, c'est-à-dire : 1- Une analyse critique de travaux conceptuels soutenant la philosophie GPR; 2- des expertises à réaliser en équipe à partir de situations concrètes. La diversité des logiques d'analyse et d'action, des critiques, des réserves et des suggestions formulées par les uns et les autres, en équipe et individuellement, fournira aux étudiants l'occasion de s'initier au mode GPR de la gestion publique.

Objectifs
À l'aide des notions et des méthodes de la Gestion par objectifs et de la qualité totale, le cours vise à donner à l'étudiant un cadre de référence lui permettant de :

• définir, à l'aide de la connaissance de la réalité administrative de l'organisation les dimensions relatives à l'émergence d'une vision menant à la définition de résultats tangibles (projets organisationnels, sectoriels et individuels afférents au secteur public concerné);
• connaître et comprendre la culture managériale sous-jacente à une philosophie organisationnelle et administrative axée sur l'amélioration continue des processus responsables des résultats;
• approfondir les concepts, les principes et les méthodes de gestion par résultats;
• proposer un modèle intégré privilégiant l'efficacité et l'efficience des services de soutien par la mise en place d'une meilleure harmonisation de la gestion fonctionnelle (directives) et de la gestion fonctionnelle (opérations);
• comprendre l'importance des équipes autogérées dans la gestion de l'efficience des organisations publiques;
• prendre connaissance des habiletés managériales requises pour la gestion par résultats et des méthodes et outils modernes de l'amélioration continue des processus de travail;
• enfin, s'approprier une stratégie d'implantation de la gestion des processus pour l'amélioration des résultats.

Descriptif
Ce cours vise à sensibiliser l'étudiant et le praticien de l'administration publique à la dynamique des processus d'émergence, d'élaboration, d'adoption, de gestion et d'évaluation des politiques et programmes gouvernementaux. Il vise également à familiariser l'étudiant avec l'utilisation de divers modèles ou schèmes conceptuels pouvant permettre une appréciation structurée et cohérente de ces processus. À partir de l'observation de secteurs de politiques ou de programmes soigneusement choisis, l'étudiant est donc amené non seulement à jeter un regard critique sur ces processus, mais à évaluer le contenu des choix gouvernementaux et administratifs.

Objectifs
Les objectifs de ce cours portent sur :

• Les connaissances : se familiariser avec le processus de production des politiques publiques (étapes, intervenants et leurs environnements);
• Les connaissances et l'expérimentation : s'outiller pour participer à la formulation, à la gestion et à l'évaluation des politiques publiques (modèles d'analyse, études de cas, méthodes d'évaluation).  

Descriptif
Les gestionnaires publics sont de plus en plus contraints, dans une perspective de performance, à une gestion et à une reddition de comptes rigoureuse et régulière. Il leur faut, entre autres, effectuer le suivi de gestion et de programmes, utiliser et fournir de l'information à la fois sur les résultats, les activités, les ressources et la clientèle. Une façon d'améliorer les systèmes de gestion et d'information, pour ce faire, consiste à se doter d'indicateurs, de les présenter en tableaux de bord de gestion et d'utiliser les nouvelles technologies de l'information pour leur production et leur utilisation par les gestionnaires. Ce cours vise d'abord à fournir à l'étudiant les concepts reliés à la mesure et à l'information sous forme d'indicateurs, dans une perspective de suivi de gestion (un module général est offert sur les indicateurs de gestion) et dans une perspective de suivi de programmes (un module spécifique est offert sur les indicateurs de suivi de programmes). Ce cours propose ensuite une méthodologie d'élaboration d'indicateurs de gestion et de design de tableau de bord, et aborde les considérations sur leur implantation et leur utilisation, dans une perspective de collaboration des gestionnaires à la réalisation ou à l'adaptation de tels systèmes à leurs besoins et à leur contexte. L'étudiant pourra aussi expérimenter les possibilités d'utilisation de la micro-informatique par l'analyse d'un cas informatisé et par le développement de son propre prototype de tableau de bord sur micro-ordinateur.

Objectifs
Doter l'étudiant d'un outil informationnel de gestion "de" et "par" la performance :

• cerner l'opportunité d'utilisation de tableaux de bord dans l'organisation et situer les indicateurs dans les processus de gestion et d'évaluation de programmes;
• fournir à l'étudiant les concepts de base sur la mesure et l'information sous forme d'indicateurs, dans une perspective de suivi de gestion et de suivi de programmes;
• fournir à l'étudiant une méthodologie de réalisation de tableaux de bord : des techniques et des outils d'analyse informationnelle, de développement d'indicateurs, de design et d'utilisation de tableaux de bord et un guide d'implantation dans l'organisation;
• amorcer l'élaboration d'un prototype de tableau de bord;
• planifier le transfert et l'intégration de ces acquis dans son milieu de travail;
• permettre à l'étudiant d'explorer les possibilités et d'expérimenter l'usage de la micro-informatique dans le cadre de l'élaboration et de l'utilisation de tableaux de bord. 

Descriptif
Ce cours a pour objectif de familiariser l'étudiant avec les systèmes comptables et budgétaires utilisés dans les organisations publiques. À la fin du cours, l'étudiant devra être en mesure d'analyser les états financiers des organismes privés et publics; devra avoir assimilé les concepts et acquis une bonne compréhension des différentes méthodes budgétaires; devra être en mesure d'utiliser l'information des systèmes comptables et budgétaires à des fins de prise de décision, de planification et de contrôle.

Objectifs
Ce cours vise à familiariser l'étudiant avec l'outil que constitue la comptabilité et à lui permettre d'utiliser efficacement cet outil, qui est le principal système d'information de l'organisation publique. Plus spécifiquement il vise à :

• apporter une connaissance de base en comptabilité du secteur public;
• amener l'étudiant à faire une analyse exhaustive des états financiers;
• développer une meilleure compréhension du rôle et de la raison d'être des systèmes budgétaires;
• apporter une connaissance de base sur les notions de coûts dans le cadre d'un système de prix de revient;
• développer chez le participant l'habileté à détecter les faiblesses de contrôle interne. 

Objectifs
Ce cours a pour objectif de permettre à l'étudiant d'acquérir les connaissances et de développer les habiletés nécessaires à l'exercice de la responsabilité de la gestion d'un projet dans une organisation du secteur public
Plus spécifiquement, à la fin du cours, l'étudiant devra :

• connaître la définition d'un projet, les caractéristiques propres à un projet et le rôle joué par les projets dans la gestion des organisations;
• connaître les concepts reliés à la gestion de projet et les étapes du processus de gestion d'un projet:
• la définition du projet;
• la planification du projet;
• l'organisation du projet;
• le suivi et le contrôle du projet;
• la fin du projet;
• connaître le déroulement de l'étape de définition d'un projet et être en mesure de mettre en oeuvre les techniques de gestion de projet permettant une formulation rigoureuse du projet;
• connaître les principales méthodes utilisées pour la sélection des projets;
• connaître tous les aspects de la planification d'un projet et être en mesure d'utiliser les principales techniques de la planification propres à la gestion de projet;
• connaître les enjeux liés au choix d'une structure de travail pour l'exécution d'un projet;
• être conscient de la nécessité du suivi et du contrôle d'un projet pendant son exécution et être en mesure d'utiliser les outils de contrôle propres à la gestion de projet;
• savoir comment terminer un projet;
• être en mesure de situer le rôle de la technologie informatique dans la gestion d'un projet, connaître les principales caractéristiques d'un logiciel de gestion de projet, et pouvoir utiliser un logiciel de gestion de projet;
• connaître la problématique de l'évaluation des projets et la méthodologie générale de l'évaluation;
• connaître les particularités de la gestion des petits projets;
• avoir développé sa propre opinion sur l'applicabilité des méthodes et techniques de la gestion de projet dans son environnement organisationnel;
• avoir développé sa propre opinion concernant l'avenir de la gestion de projet.

Descriptif
Cette activité d'intégration offre aux étudiants du DESS pour analystes la possibilité d'intégrer les apprentissages réalisés au fil de leur parcours. Le cours est organisé sous forme de séminaire axé sur la maîtrise d'un ensemble d'outils théoriques et pratiques en usage dans le domaine. L'étudiant doit identifier un problème lié à l'administration publique, l'analyser à partir des cadres avec lesquels il se sera familiarisé et présenter un travail synthèse qui permette un examen comparatif de la question étudiée et qui développe des conclusions utiles pour la pratique dans le secteur visé.

Objectifs
Au terme du séminaire de synthèse, l'étudiant sera en mesure :

• de choisir, parmi plusieurs cadres théoriques, ceux qui sont les plus appropriés pour étudier un problème d'administration publique et de justifier ses choix;
• d'appliquer divers modèles d'analyse tirés de ces cadres théoriques afin d'aborder les questions liées à l'administration publique;
• de dégager une lecture comparative des diverses approches utilisées;
• d'énoncer, sous forme de conclusions applicables, des recommandations pour cheminer vers une résolution du problème analysé.